Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-59/2018 от 26.09.2018

Дело № 5-59/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившему протокол

г. Беломорск                                     26 сентября 2018 года

Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Ковалевская Л.Г., изучив материал об административном правонарушении в отношении К1 по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

хх.хх.хх. в Беломорский районный суд Республики Карелия поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении К1, содержащий: протокол об административном правонарушении № от хх.хх.хх.; определение № от хх.хх.хх. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; уведомления в адрес К1 и Л2, рапорт об обнаружении признаков преступления от хх.хх.хх., заявление Л2, протокол осмотра места происшествия от хх.хх.хх., рапорта, объяснение Л2, копии: объяснений К1, П., Л1, Ш., постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от хх.хх.хх., договора от хх.хх.хх., постановления АМО «Беломорский муниципальный район» от хх.хх.хх., кадастрового паспорта на земельный участок, договора аренды земельного участка от хх.хх.хх. с приложением, заключения эксперта № от хх.хх.хх.; определение о продлении срока административного расследования от хх.хх.хх., данные на К1, бланк квитанции с реквизитами для оплаты штрафа.

Согласно протоколу об административном правонарушении от хх.хх.хх., составленному УУП ОМВД России по <адрес> К., К1 в 12 час. 00 мин. хх.хх.хх., находясь на земельном участке с кадастровым №, расположенном в лесном массиве <адрес>, похитил с данного участка металлическую емкость цилиндрической формы, стоимость которой, согласно заключения эксперта ООО «<данные изъяты>» № от хх.хх.хх., составляет <данные изъяты> руб., принадлежащую Л2, чем причинил последнему ущерб на данную сумму.

Пунктом 1 ст. 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Исходя из этого, место совершения административного правонарушения является составным элементом события правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, место совершения административного правонарушения.

Требования ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении К1 не соблюдены.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении местом административного правонарушения указан земельный участок с кадастровым номером 10:11:01:1403, расположенный в лесном массиве <адрес>.

Согласно представленных документов, земельный участок, который находится в аренде у Л2, имеет кадастровый №, расположенный в <адрес>, в юго-восточной части кадастрового квартала <данные изъяты>

Кроме того, из протокола не ясно, расположен участок на <адрес> или в лесном массиве, в протоколе отсутствуют данные, которые могут идентифицировать место совершения правонарушения.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении не содержит сведений о месте совершения административного правонарушения, что является существенным недостатком протокола.

В материале об административном правонарушении имеется копия заключения эксперта № от хх.хх.хх. товароведческой судебной экспертизы.

Согласно ч. 1 ст. 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, должностное лицо, в производстве которого находится дело, выносит определение о назначении экспертизы.

В соответствии с положениями указанной нормы и части 3 статьи 25.9 КоАП РФ эксперт предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

До направления определения для исполнения должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязано ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснить ему права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных им лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта (часть 4 статьи 26.4 КоАП РФ).

Однако, в материалах дела отсутствуют сведения о выполнении должностным лицом ОМВД России по Беломорскому району приведенных выше требований закона (отсутствует определение о назначении экспертизы с разъяснением эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; нет сведений о том, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшему, разъяснены права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта).

Заключение эксперта, как самостоятельное доказательство по делу об административном правонарушении, может быть результатом только судебной экспертизы, назначенной и проведенной в строгом соответствии с правилами статьи 26.4 КоАП РФ. Экспертное заключение, полученное вне производства по делу об административном правонарушении, не приобретает статуса экспертного заключения, которое может быть использовано в суде в качестве такового.

Таким образом, экспертиза проведена с нарушением установленного законом порядка. Частью 3 ст. 26.2 КоАП РФ установлено, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Вышеуказанные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными и значимыми для разрешения дела об административном правонарушении, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, протокол об административном правонарушении от хх.хх.хх. и материалы дела, в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в орган, их составивший.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л а:

Возвратить материал об административном правонарушении в отношении К1 по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ в орган, который составил протокол.

Судья                                        Л.Г. Ковалевская