Решение по делу № А39-4284/2010 от 14.01.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-4284/2010

город Саранск                                                                      14 января 2011 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2011 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 января 2011 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе: судьи Артамоновой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бухаровой А.А.,

рассмотрев в открытом  судебном заседании дело

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия, р.п. Атяшево, Атяшевский район, Республика Мордовия

к индивидуальному предпринимателю Бердышеву Владиславу Евгеньевичу, р.п. Атяшево, Атяшевский район, Республика Мордовия

о взыскании 5000 рублей,

при участии в заседании:

от заявителя: Поксараскиной Е.В., специалиста-эксперта, доверенность от 05.04.2010;

от ответчика:не явился,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия (далее – Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Бердышева Владислава Евгеньевича (далее – предприниматель, ответчик) штрафа в размере 5000 рублей за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Ответчик в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, поскольку в материалах дела имеются доказательства о надлежащем его извещении о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

При рассмотрении материалов дела установлено, что Межрайонной инспекцией ФНС России № 3 по Республике Мордовия 16.06.2009 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации Бердышева Владислава Евгеньевича в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 309132216700018.

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия была проведена проверка своевременности регистрации ответчика в качестве страхователя, как физического лица, осуществляющего прием на работу наемных работников по трудовому договору, в органах Пенсионного фонда РФ.

По результатам проверки составлен акт проверки № 5 от 02.08.2010, в котором отражено, что предприниматель Бердышев В.Е. 01.04.2010заключил                    4 трудовых договора с наемными работниками, однако заявление о регистрации в Пенсионном фонде в качестве работодателя представил в Управление 02.08.2010.

Поскольку заявление о регистрации в качестве страхователя представлено Бердышевым В.Е. в Управление лишь 02.08.2010, то есть по истечении более чем 30 дней с момента заключения трудового договора (01.04.2010), проверяющим сделан вывод о нарушении предпринимателем Бердышевым В.Е. (работодателем) срока для регистрации, предусмотренного статьей 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 № 167-ФЗ .

На основании материалов проверки начальником Управления было принято решение от 24.08.2010 № 4 о привлечении предпринимателя Бердышева Владислава Евгеньевича к ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания штрафа в размере                    5000 рублей за нарушение срока регистрации как работодателя в органах ПФР более чем на 30 дней.

 Предпринимателю 16.09.2010 было направлено требование № 2 для добровольной уплаты штрафа (5000 руб.) за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда РФ.

Поскольку в установленный срок штраф уплачен не был, Управление обратилось с заявлением о его взыскании в арбитражный суд.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что регистрация страхователей в территориальных органах страховщика для физических лиц, осуществляющих прием на работу наемных работников по трудовому договору или по контракту, а также выплачивающих вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня заключения соответствующих договоров по месту жительства физических лиц, осуществляющих прием на работу.

За нарушение страхователем установленного статьей 11 Федерального закона № 167-ФЗ срока регистрации более чем на 30 дней пунктом 1 статьи 27 этого Закона предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере             5000 рублей.

Факт нарушения предпринимателем Бердышевым В.Е. срока регистрации в органах ПФР более чем на 30 дней подтвержден материалами дела и ответчиком признан.

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П, санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной степени относятся к физическим и юридическим лицам.

Пунктом 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

Федеральным законом  от 15.12.2001 № 167-ФЗ ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" порядок привлечения страхователей к ответственности за несвоевременную регистрацию в органах Пенсионного фонда России прямо не урегулирован.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 167-ФЗ, правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 44 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", суд при наложении санкций за правонарушения устанавливает и учитывает обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения. Исчерпывающего перечня обстоятельств, смягчающих ответственность, данный закон не содержит.

С учетом того, что Федеральным законом  от 15.12.2001 № 167-ФЗ ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" порядок привлечения страхователей к ответственности за несвоевременную регистрацию в органах Пенсионного фонда России прямо не урегулирован, суд в порядке пункта 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным применить к спорным правоотношениям по аналогии положения статьи 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, предусматривающие установление судом обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения.

Учитывая принцип справедливости при назначении наказания и соразмерность последнего допущенному правонарушению, а также принимая во внимание наличие смягчающих ответственность обстоятельств (совершение правонарушения впервые, отсутствие негативных последствий совершенного правонарушения), суд считает возможным признать указанные обстоятельства смягчающими ответственность за совершение данного правонарушения, и уменьшить размер штрафа с 5000 рублей до 2500 рублей.

Таким образом, с предпринимателя Бердышева В.Е. подлежит взысканию штраф в размере 2500 рублей. В части взыскания штрафа в сумме 2500 рублей заявленные требования подлежат отклонению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с предпринимателя  Бердышева Владислава Евгеньевича, 16.09.1982 года рождения, уроженца пос. Атяшево, Атяшевского района Республики Мордовия, (ОГРН 309132216700018) проживающего по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский район, р.п. Атяшево, Микрорайон - 1, дом 3,               кв. 3, в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия штраф в сумме 2500 руб.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с предпринимателя  Бердышева Владислава Евгеньевича, 16.09.1982 года рождения, уроженца пос. Атяшево, Атяшевского района Республики Мордовия, (ОГРН 309132216700018), проживающего по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский район, р.п. Атяшево, Микрорайон - 1, дом 3, кв.3,  в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                    Л.А. Артамонова

А39-4284/2010

Категория:
Другие
Статус:
Взыскать обязательные платежи и санкции (ст.216 АПК РФ)
Ответчики
Бердышев Владислав Евгеньевич
Суд
АС Республики Мордовия
Судья
Артамонова Любовь Александровна
Решение (?)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее