Решение по делу № 12-73/2017 от 26.06.2017

Дело № 12-73\2017

РЕШЕНИЕ

Судья Интинского городского суда Республики Коми Жуненко Н.А.

рассмотрев в г. Инте РК 10 июля 2017 года дело по жалобе директора Общества с ограниченной ответственностью «Юпитер» Базянова Ахмета Фархиевича на постановление мирового судьи Центрального судебного участка г. Инты от 06.06.2017 по делу № 5-250/2017,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Центрального судебного участка от 06.06.2017 по делу № 5-250/2017 директор ООО «Юпитер» Базянов А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, назначено административное наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <....> руб.

Базянов А.Ф. направил в суд жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит отменить постановление, прекратить производство по административному делу в связи с отсутствием административного правонарушения. В обоснование жалобы Базянов А.Ф. указал, что вывод о его виновности мировым судьей сделан со слов проверяющего, высота снега на кровле многоквартирного дома № <....> по ул. <....> определена визуально, без применения контрольно-измерительных приборов. Заявитель в свою очередь заявлял, что высота снега не превышает 10 см., уборка снега производится своевременно. Кровля дома № <....> была очищена от снега и наледи 27.03.2017. Требования к содержанию и порядок содержания и ремонта жилищного фонда определены Правилами и нормами эксплуатации жилищного фонда, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Указанные требования не могут являться лицензионными, поскольку отнесены законодателем к требованиям в соответствующей сфере деятельности в целом.

Базянов А.Ф. о времени и месте рассмотрения жалобы извещался судебной повесткой с уведомлением по указанному им в жалобе адресу: г<....> за судебной повесткой в отделение почты не явился, повестка возвращена в суд с отметкой почты: «по истечении срока хранения».

Базянов А.Ф., достоверно зная, что поданная им жалоба на постановление мирового судьи находится на рассмотрении Интинского горсуда, тем не менее, на почту за судебным извещением не явился, уклонился от получения повестки. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявитель извещен о времени и месте рассмотрения его жалобы надлежащим образом и находит возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Базянова А.Ф.

Представитель Госжилинспекции по г. Инте о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился.

Суд находит возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит жалобу заявителя не подлежащей удовлетворению.

Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

26.04.2017 начальником Государственной жилищной инспекции по г. Инте Калиниченко Л.Н. был составлен в отношении директора управляющей компании ООО «Юпитер» Базянова А.Ф. протокол № 8 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Согласно протокола прокуратурой г. Инты по поручению прокуратуры РК была проведена внеплановая проверка с привлечением инженера ОКС МКУ «УЖКХ» Попович О.О. и ведущего инженера ПТС и ЖКС администрации МОГО «Инта» Суднищикова Д.Ю. порядка содержания кровель многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Юпитер». В ходе проведения внеплановой проверки по результатам визуального осмотра кровли дома № <....> было выявлено наличие снега толщиной более 30 см, о чем составлен акт от 23.03.2017. ООО «Юпитер» осуществляет лицензионный вид деятельности по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 171 от 09.03.2016.

Управление многоквартирным домом № <....> ООО «Юпитер» осуществляет на основании решения общего собрания собственников данного многоквартирного дома. Удаление снега и наледи с кровли входит в перечень работ и услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. При осуществлении деятельности по управлению жилыми многоквартирными домами были нарушены требования п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110; ч. 2.3 ст. 161; ч. 2 и 3 ст. 161 ЖК РФ; ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; п. 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170; п. 10 (б) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491; п. 2.1, п. 3.1.1 Договора управления МКД; п. 1.10 приложения № 1 к договору управления МКД.

Мировой судья обоснованно указал, что вина директора ООО «Юпитер» Базянова А.Ф., в совершении вмененного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки МКД от 23.03.2017, договором управления МКД № <....> протоколом общего собрания собственников данных МКД, лицензией на осуществление предпринимательской деятельности МКД ООО «Юпитер», приказом о назначении Базянова А.Ф. директором ООО «Юпитер».

Мировым судьей была опрошена принимавшая участие в проверке представитель ОКС МКУ «УЖКХ» Попович О.О., которая подтвердила, что на кровле дома № <....> высота снега была выше 30 см.

Доводы заявителя о том, что требования к содержанию жилищного фонда не являются лицензионными требованиями, суд находит подлежащими отклонению.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2.3 статьи 161 и части 2 статьи 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющая организация обязана надлежащим образом исполнять обязанности по оказанию всех услуг и работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома. Качество услуг должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных постановлением Правительства РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пп. «б» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества многоквартирного дома включаются крыши. Согласно п. 10 Указанных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» определено, что крыши необходимо периодически очищать от снега, не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине (п. 4.6.1.23. Правил).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи законно, обоснованно и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Центрального судебного участка от 06.06.2017 по делу № 5-250/2017 о привлечении директора Общества с ограниченной ответственностью «Юпитер» Базянова А. Ф. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ – оставить без изменения; жалобу Базянова А. Ф. – без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно с момента его вынесения.

Судья- Н.А.Жуненко