Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-60/2021 от 13.05.2021

                                                                                                                  Дело №5-60/2021                                                         УИД 28RS0013-01-2021-000347-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    с. Поярково                                                                                                     14 мая 2021 года

Судья Михайловского районного суда Амурской области Ершова К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сумченко Галины Дмитриевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении №№ от 30.04.2021, составленного пом.УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Михайловский»     Расуловым О.И., следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 10 мин. в <адрес>, в помещении магазина «<данные изъяты>» продавец данного магазина Сумченко Г.Д. находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушила постановление Правительства от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», и Постановление Правительства Амурской области от 10.04.2020 №214 (с изменениями №190 от 07.04.2020).

Действия Сумченко Г.Д. административным органом квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

    Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Сумченко Г.Д. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялась судом надлежащим образом. В своем письменном заявлении Сумченко Г.Д. указала на согласие с протоколом об административном правонарушении, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    В связи с чем, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии Сумченко Г.Д.

    Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

    Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

    Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

    Данные Правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункта 4).

    В зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях (подпункт «б» пункта 6).

    Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    В развитие приведенных положений на территории Амурской области принято и действует постановление Правительства Амурской области от 07.04.2020 № 190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

    В соответствии с пунктом 2 указанного постановления руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям, продолжающим осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим постановлением, предписано обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства и методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), изданных Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе в части усиления мер по дезинфекции, соблюдения социального дистанцирования (не менее 1 метра), использования средств индивидуальной защиты, медицинского наблюдения за работниками.

    Согласно Методическим рекомендациям 3.1.0170-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19, утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2020, мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции являются соблюдение всеми гражданами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции.

    Распоряжением губернатора Амурской области № 75-р от 21.04.2020 дополнен п. 7 распоряжения губернатора Амурской области от 27.01.2020 № 10-р «О введении режима повышенной готовности», согласно которому с 24.04.2020 до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки запретить вход и нахождение в объектах розничной торговли, предоставления услуг, в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов).

    Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 10 мин. в результате проведения сотрудниками МО МВД России «Михайловский» рейдовых мероприятий по проверке торговых объектов, в целях соблюдения исполнения требований Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Постановления Правительства Амурской области от 07.04. 2020 № 190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», обнаружено невыполнение в магазине «Дарья», расположенном на <адрес>, правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в нарушение вышеуказанных Постановлений осуществлена торговля продавцом Сумченко Г.Д. в отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

    Вина Сумченко Г.Д. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установлена и доказана собранными и исследованными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении №№ от 30.04.2021; письменными объяснениями Сумченко Г.Д.

    Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьей достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

    Таким образом, исследованные доказательства указывают на наличие в действиях Сумченко Г.Д. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

    При назначении административного наказания Сумченко Г.Д. судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, ее имущественное положение и личность виновной.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Сумченко Г.Д., не установлено.

    Учитывая изложенное, с учетом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, характера и конкретных обстоятельства правонарушения, данных о личности привлекаемого лица, судья полагает возможным назначить административное наказание Сумченко Г.Д. в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                              К.В. Ершова