Решение по делу № 12-220/2016 от 24.05.2016

Дело № 12-220/2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июля 2016 года                                  г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Василенко А.Н., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – Волошина А.С., представителей Севастопольской таможни – Бабчука С.Г., доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, Богдаловой В.Р., доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев жалобу Волошина А.С. на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от 16 мая 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от 16 мая 2016 года, вынесенным исполняющим обязанности заместителя начальника Севастопольской таможни ФИО3, Волошин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей. Также постановлено изъятый автомобиль «MERCEDES-BENZ SPRINTER 518 CDI», государственные регистрационные номера Украины АН6368ЕР, выдать в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза после совершения таможенных операций.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом установлено, что 01.04.2016 в ходе проведения Севастопольской таможней совместных мероприятий с сотрудниками ГИБДД России по г. Севастополю было выявлено, что Волошин А.С. в этот день в нарушение п. 3 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза на таможенной территории Таможенного союза передал право пользования временно ввезенным на основании пассажирской таможенной декларации №/В0218954 от 16.10.2015 для личного пользования транспортным средством – автомобилем «<данные изъяты>», 2007 года выпуска, государственные регистрационные номера Украины <данные изъяты>, VIN-номер №, белого цвета, ФИО4, без его таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в установленном таможенным законодательством Таможенного союза порядке.

В суд поступила жалоба Волошина А.С. на указанное постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, в которой он просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку 01.04.2016 он управлял указанным автомобилем «<данные изъяты>», при этом в машине вместе с ним находились ФИО4 и ФИО5 В г. Симферополе ему неожиданно стало плохо, в результате резкого ухудшения состояния здоровья он не смог продолжить управление транспортным средством, поэтому на другом транспортном средстве его знакомый отвез его обратно в г. Севастополь. Каких-либо действий, направленных на передачу транспортного средства иному лицу, он не осуществлял. Также, заявитель указывает, что при разрешении вопроса относительно изъятого транспортного средства Севастопольская таможня постановила о выдаче транспортного средства после уплаты таможенных операций, что является незаконным, поскольку все таможенные операции, связанные с временным ввозом указанного транспортного средства для личного использования, им были оплачены.

В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено по делу об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, поддержал, пояснив, что 01.04.2016 он с друзьями ФИО4 и ФИО5 решили съездить в г. Симферополь за продуктами, где у него ухудшилось состояние здоровья, в связи с чем на другом транспортном средстве его отвезли в <адрес>, где он обратился в медицинское учреждение за оказанием помощи, также узнал, что указанный автомобиль под управлением Ефименко был задержан сотрудниками ГИБДД и таможни. При этом автомобиль ФИО4 он не передавал, однако и не предупреждал его, что он не имеет права им управлять.

Представитель Севастопольской таможни Бабчук С.Г. полагал, что вина Волошина А.С. в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана, и он обоснованно привлечен к административной ответственности, административное наказание назначено в переделах санкции статьи, вопрос об изъятом транспортном средстве разрешен в соответствии с законодательством.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушав объяснения участников судебного заседания, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Согласно п. 3 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

При этом, согласно п.п. 1, 2 ст. 11 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.

Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10 – 12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств – членов Таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения.

В силу ст. 275 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», п.п. 2, 3 ст. 279 Таможенного кодекса Таможенного союза пользование и распоряжение товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), осуществляется с соблюдением ограничений, установленных ст. 279 Таможенного кодекса Таможенного союза согласно которым временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта.

Допускается передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу в целях их технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации), хранения, транспортировки, а также в иных целях в случаях, определенных законодательством и (или) международными договорами государств – членов таможенного союза – без разрешения таможенного органа, и в иных случаях – с разрешения таможенного органа.

Как усматривается из представленных материалов и обжалуемого постановления, оно вынесено уполномоченным должностным лицом на основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ о совершенном Волошиным А.С. административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, выразившемся в передаче права пользования временно ввезенным физическим лицом транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 27.04.2016 №, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным лицом о совершении Волошиным А.С. указанного правонарушения;

- рапортом сотрудника Севастопольской таможни от 01.04.2016 о выявленном в рамках проведения совместных мероприятий с сотрудниками ГИБДД УМВД России по г. Севастополю указанного факта передачи Волошиным А.С. права пользования временно ввезенным указанным транспортным средством ФИО4;

- пассажирской таможенной декларацией №/В0218954 от 16.10.2015, согласно которой указанное транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ временно ввезено до ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Таможенного союза Волошиным А.С.;

- протоколом опроса свидетеля ФИО4 от 01.04.2016, согласно которому указанное транспортное средство для управления и документы на него ему передал Волошин А.С.;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 01.04.2016, в соответствии с которым данное транспортное средство изъято у ФИО4, управлявшим им в отсутствие Волошина А.С.

Учитывая изложенное, доводы Волошина А.С. о том, что он не передавал транспортное средство иному лицу, являются несостоятельными и опровергаются приведенными материалами дела об административном правонарушении, а сам факт обращения им в этот день в медицинское учреждение в г. Севастополе не может служить основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку такое обращение не является основанием для передачи временно ввезенного транспортного средства иному лицу.

Также, доводы Волошина А.С. о незаконности решения таможенного органа о возврате изъятого транспортного средства после уплаты таможенных платежей, являются необоснованными, поскольку, учитывая приведенные выше положения Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашения, передача иным лицам права пользования транспортными средствами, зарегистрированными на территории иностранного государства и временно ввозимыми на таможенную территорию таможенного союза иностранными физическими лицами, допустима только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, в связи с чем изъятое у Волошина А.С. транспортное средство подлежит возврату лишь после его таможенного оформления, о чем также разъяснено и в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что обжалуемое постановление по делу вынесено обоснованно и в соответствии с законом, в том числе с соблюдением сроков, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от 16 мая 2016 года, вынесенное исполняющим обязанности заместителя начальника Севастопольской таможни ФИО3, о привлечении Волошина А.С. к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Волошина А.С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя                                  А.Н. Василенко

Оригинал решения находится в материалах дела № 12-220/2016 в отделе обеспечения судопроизводства по уголовным делам и административным правонарушениям Ленинского районного суда города Севастополя.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя                                  А.Н. Василенко

Копия изготовлена «27» июля 2016 года

Помощник судьи:                                                                              О.А. Зуева