Решение по делу № 2-667/2018 ~ М-472/2018 от 13.04.2018

дело № 2-667/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Аладышевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Хромовой С.Е.,

с участием истцов Прокофьевой Н.Н. и Уваровой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокофьевой <данные изъяты> и Уваровой <данные изъяты> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об обязании осуществить кадастровый учет объектов недвижимости,

у с т а н о в и л:

Истцы Прокофьева Н.Н. и Уварова Л.Н. обратились в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя иск тем, что на основании решения Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ был произведен раздел жилого дома по Аресу: <адрес> им были выделены в собственность части жилого дома. Для постановки частей жилого дома на кадастровый учет и регистрации права, ими был подготовлен технический план, который был сдан в Управление Росреестра. Но ответчиком было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета и государственной регистрации права, в связи с тем, что кадастровый учет и регистрация права собственности на помещения в жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не допускается.. Считают решение незаконным, т.к. вступившие в законную силу решения судов являются обязательными для всех без исключения. В обоснование иска ссылаются на положения ст.8 ГК РФ, ст. 14 Федерального закона « О государственной регистрации недвижимости». Обязать ответчика осуществить кадастровый учет объекта недвижимости – частей жилого дома и осуществить регистрацию права собственности на выделенные им части жилого дома на основании решения суда ( л.д. 6)

Истцы Прокофьева Н.Н. и Уварова Л.Н. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить. При этом пояснили, что длительное время не могли осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию недвижимости, которая была присуждена им решением суда. Постоянно обещали все оформить, но в конце концов сказали, чтобы обращались в суд. Ответчиком не исполнено решение суда, несмотря на то, что оно является для него обязательным для исполнения. Но каким-либо иным способом, кроме обращения в суд невозможно осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию.

Ответчик - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, что подтверждается факсограммой ( л.д.13). Иск получен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением ( л.д.14). Возражений по иску не поступило. От ответчика имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя ( л.д.15).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав объяснения истцов и 3-го лица, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования Прокофьевой Н.Н. и постановлено: сохранить жилой дом, общей площадью 53,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в переоборудованном, переустроенном и реконструированном виде; прекратить долевую собственность Прокофьевой <данные изъяты> и Уваровой <данные изъяты> на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; произвести раздел жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; - выделить Прокофьевой <данные изъяты> и признать за ней право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состоящую из помещений в ЛитереАА1 – помещения № площадью 18,2 кв.м, помещения № площадью 6,1 кв.м, помещения № площадью2,8 кв.м, помещения № площадью 2,4 кв.м, в Литере а1 помещения 5 площадью 13,3 кв.м, а также Литеру Г4; - выделить ответчику Уваровой <данные изъяты> и признать за ней право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состоящую из помещений в Литере АА1 – помещения № площадью 15,3 кв.м, помещения № площадью 2,2 кв.м, помещения № площадью 6,5кв.м, в Литере а – помещения 4 площадью 5,9 кв.м, помещения5 площадью 8,7 кв.м, а также Литеры Г, Г2; решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и ( или) государственной регистрации прав в отношении частей жилого дома ( л.д.7-8).

Из решений Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что Прокофьевой Н.Н. и Уваровой Л.Н. приостановлено осуществление кадастрового учета, т.к. государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещения или помещения ( в том числе жилые) в жилом доме ( объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не допускается ( л.д.9,10).

Технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. подтверждает, что указанный дом является объектом индивидуального жилищного строительства. В нем отражено, что объект состоит из помещений жилого дома № общей площадью 42,8 кв.м, в том числе жилой – 6,1 кв.м и помещений жилого дома № общей площадью 38,6 кв.м, в том числе жилой – 15,3 кв.м ( л.д.19-27).

В соответствии с решением суда истцами был подготовлен технический план. Согласно заключению кадастрового инженера технический план подготовлен для постановки на государственный учет объекта капитального строительства – жилого помещения. Право собственности признано решением Каширского городского суда Московской области. Характеристики помещения указаны на основании натурных обмеров и декларации об объекте недвижимости. На основании решения суда данное помещение является частью жилого дома. Согласно письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № внесение сведений о помещении, как о части жилого дома, может быть осуществлено в качестве жилого помещения, расположенного в таком жилом доме, при этом вид жилого помещения не указывается. В связи с этим просит в примечании (особые отметки) указать, что данное помещение является частью жилого дома ( л.д.28-42)

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помещение с кадастровым номером № расположено по адресу: <адрес> имеет площадь 55,1кв.м. В графе назначение указано «жилое помещение», в графе вид жилого помещения указано «квартира», в графе наименование «жилое помещение» (л.д.16-18).

В соответствии с ч. 4 ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301 утверждено Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, согласно которому государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет. Основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро.

Пунктом 2 статьи 7 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ установлено, что Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: 1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); 2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость); 3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ); 4) реестровых дел; 5) кадастровых карт; 6) книг учета документов.

Статьей 16 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Пунктами 5, 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 установлено, что жилым помещением признается: жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем; квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Пунктами 1 и 2 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ст. 21 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Одним из необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документом является технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (п. 5 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно ст. 24 Федерального закона технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Сведения о здании, сооружении или едином недвижимом комплексе, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости.

Если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 настоящей статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

На основании п. 20 Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений" сведения о здании, за исключением сведений о местоположении такого здания на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации такого здания, разрешения на ввод здания в эксплуатацию, технического паспорта объекта недвижимости, изготовленного до 1 января 2013 г. Если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости, за исключением единого недвижимого комплекса, не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании Декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости.

Ввиду отсутствия указанных документов сведения об объекте недвижимости в техническом плане, подготовленном кадастровым инженером, указаны на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем здания

В соответствии с п. 2 Требований к подготовке декларации об объекте недвижимости и состав содержащихся в ней сведений, декларация составляется и заверяется правообладателем объекта недвижимости или его представителем в отношении здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства (далее - объект недвижимости).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что выводы Управления Росреестра по Московской области в уведомлениях за от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. № о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав спорного объекта недвижимости, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.    

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Для осуществления кадастрового учета и регистрации права собственности на части жилого дома истцами Уваровой Л.Н. и Прокофьевой Н.Н. в Управление Росреестра по Московской области были представлены надлежащим образом заверенные копии вступившего в законную силу решения Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеются все необходимые сведения для осуществления кадастрового учета, технический план, подготовленный кадастровым инженером и декларация об объекте недвижимости.

Решение Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу и подлежит исполнению. У ответчика отсутствовали правовые основания для отказа заявителям Уваровой Л.Н. и Прокофьевой Н.Н. в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права собственности спорного объекта недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Прокофьевой <данные изъяты> и Уваровой <данные изъяты> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об обязании осуществить кадастровый учет объектов недвижимости, удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащие Уваровой <данные изъяты> и Прокофьевой <данные изъяты> на основании решения Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С. А. Аладышева