Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2468/2019 ~ М-2389/2019 от 07.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 04 декабря 2019 года

Красноглинский районный суд г Самары в составе

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

при секретаре Филипповой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2468/2019 по иску Ульянова В. М. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец Ульянов В.М. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование своих требований указал, что является владельцем земельного участка № пл. <данные изъяты> кв м по адресу: <адрес> от <дата>.

Он обратился в Департамент градостроительства с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Распоряжением от <дата> №РД№ Департамента градостроительства городского округа Самара был подготовлен отказ в согласовании вышеуказанного земельного участка на основании ч 1 ст.10.4 так как, план–схема садово-дачного некоммерческого товарищества «Жигули» не согласована.

Главой городского округа Самара Лапушкиной Е.В. была согласована план-схема территории СНТ «Жигули» от <дата>, что подтверждается письмом №-<адрес>.

В 2018 году Ульянов В.М. повторно обратился в Департамент градостроительства г. Самары и Распоряжением от <дата> №РД№ Департамента градостроительства городского округа Самара был подготовлен отказ в согласовании вышеуказанного земельного участка на основании ч 1 ст.10.4 так как, подготовленный и утвержденный правлением некоммерческого объединения документ, устанавливающий распределение земельных участков в некоммерческом объединении в департамент не предоставлен.

С данным отказом истец не согласен, просит признать за собой в судебном порядке право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>», относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства в границах координат, согласно схеме расположения земельного участка.

В судебное заседание истец не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Палухина М.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, и просила удовлетворить иск.

Ответчик Администрация г.о. Самара и третьи лица Департамент градостроительства г.о. Самара, Управление Росреестра по Самарской области, СНТ «Жигули» о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, причины неявки суду не сообщили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В силу п.1 ст. 10 Закона Самарской области от 11.03.2005 г №94 -ГД (в редакции от 06.10.2015) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 г либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014 года.

В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 г члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Пунктом 9.1 указанной статьи предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п.1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС № 22 от 29,04,2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что 13.11.1965 года Министерство лесного хозяйства РСФСР, рассмотрев предложение Куйбышевского облисполкома об отводе химзаводу 50.5 га земли под коллективный сад из лесов 1 группы в кварталах №120, 121, 139, 140 Задельнического лесничества Ново – Буянского леспромхоза, направило в адрес Куйбышевского облисполкома разрешение на отвод испрашиваемой площади для заявленной цели, предоставив в его адрес проект распоряжения Совета Министров РСФСР от 02.11.1965 года №094-15 и землеустроительное дело.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением Исполнительным комитетом Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся №761 от 13 декабря 1965 года «Об отводе земель» разрешено произвести отвод земли организации почтовый ящик №32( в последующем Винтайскому машиностроительному заводу ныне ПАО «Кузнецов») под коллективное садоводство рабочих и служащих -25 гектаров гослесфонда Ново-Буянского леспромхоза, Задельненского лесничества из кварталов №120,121,139 бугристых песков, не покрытых лесом в постоянное пользование.

27 декабря 1965 года решением Исполнительным Комитетом Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся №781 «Об отводе земельных участков» организации п/я 32 дополнительно было отведено под коллективное садоводство рабочих и служащих 25 гектаров гослесфонда Ново – Буянского леспромхоза Задельнического лесничества из кварталов №120, 121, 139, 140 бугристых песков, не покрытых лесом, в постоянное пользование.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением исполкома Ставропольского района совета народных депутатов №32/В от 21.01.1982 г. было решено просить исполком Куйбышевского областного Совета народных депутатов разрешить изъять 20,52 га земли (песок) Задельненского лесничества кв. № 121 - 1,92 га, №138 – 14,5 га и №139 – 4,1 га Ново-Буянского леспромхоза и отвести её Винтайскому машиностроительному заводу для коллективного садоводства рабочих и служащих в постоянное пользование.

Отвод участка произвести в постоянное пользование в строгом соответствии с п.14 Инструкции об отводе земель гослесфонда.

На основании приказа Министра Авиационной промышленности СССР от 30.04.1990 года за №175сс организация п/я 32 переименована в Куйбышевский моторостроительный завод им.М.В. Фрунзе, затем данный завод был переименован в КМПО им.М.В. Фрунзе Винтайский машиностроительный завод (ВМЗ) приказом Министра Авиационной промышленности СССР от 23.05.1973 за №124.

13 марта 1968 года Исполнительным комитетом Прибрежного поселкового Совета депутатов трудящихся Красноглинского района города Куйбышева было принято решение №14 об утверждении садоводческого товарищества «Жигули» рабочих и служащих созданного на базе моторостроительного завода им.Фрунзе, а так же регистрации правления и Устава данного садоводческого товарищества.

Кроме того, решением Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 17.07.1986 года №473 «О разрешении предприятиям и организациям города проектирование застройки участков или отдельных объектов; об отводе земельных участков для капитального строительства» Винтайскому машиностроительному заводу был предоставлен земельный участок площадью 3.2 га на землях с.Задельное Красноглинского района для коллективного садоводства, а также была возложена обязанность создать садоводческое товарищество в строгом соответствии с типовым уставом садоводческого товарищества рабочих и служащих, утвержденным на основании постановления Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 18.03.1966 года №261, разработать устав садоводческого товарищества, рассмотреть его на общем собрании членов товарищества, утвердить решением администрации и местного комитета Винтайского машиностроительного завода и зарегистрировать в Прибрежном поселковом Совете.

Из протокола Профсоюзного комитета Винтайского машиностроительного завода от 12.09.1986 №105 следует, что в соответствии с решением Куйбышевского горисполкома от 17.07.1986 года №473 было рекомендовано правлению дачного кооператива «Жигули» рассмотреть вопрос о включении дачников на землях <адрес>, в состав садоводческого товарищества «Жигули», которые ранее были выделены под огороды согласованным решением треугольника завода и Прибрежного Исполкома. Решением Исполкома поселкового Совета народных депутатов Красноглинского района города Куйбышева от 23.09.1986 года №105 было утверждено вышеуказанное решение профсоюзного комитета Винтайского машиностроительного завода о включении владельцев огородов в селе Задельное в состав садоводческого товарищества «Жигули».

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 года

В период действия Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 года земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться из закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст.26 ЗК РСФСР).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке Винтайскому машиностроительному заводу, а в последующем во вторичное пользование передан СТ «Жигули». Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительными не признаны, земельный участок, предоставленный Винтайскому машиностроительному заводу в бессрочное пользование, не изымался.

Постановлением Администрации Красноглинского района от <дата> № на основании заявления председателя СНТ «Жигули», решения городского исполнительного комитета от <дата> №, списков членов товарищества, было зарегистрировано садоводческое некоммерческое товарищество «Жигули» по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что СНТ «Жигули» было образовано до вступления в силу Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ

Из справки председателя и заключения правления СНТ «Жигули» следует, что Ульянов В.М. пользуется земельным участком по адресу: <адрес>, местоположение которого по проекту соответствует фактическому расположению участка и входит в границы СНТ «Жигули», описание границ соответствует фактическому расположению участка, используемого истцом. Согласно представленным документам данный земельный участок площадью <данные изъяты> кв м ранее предоставлялся Клубовой Н. Н. как работнице предприятия на основании договора аренды дачного участка № от <дата> с правом возведения летнего строения, в 2002 году земельный участок площадью <данные изъяты> кв м перешел в пользование Ульянова В. М., о чем свидетельствует выписка из протокола заседания правления СНТ «Жигули» от <дата>. Клубова Н. Н. подала заявление о выходе из членов товарищества, а Ульянов В. М. подал заявление о приеме в члены товарищества вместо выбывающей Клубовой Н. Н. и закреплением за ним прав на земельный участок для садово-дачного хозяйства площадью <данные изъяты> кв м

Из материалов дела следует, что во исполнение Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» СНТ «Жигули» были проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого некоммерческого товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка СНТ, расположенного по адресу: Самарская область. Г. Самара, Красноглинский район, п. Прибрежный, СНТ «Жигули» площадью 130.53 га, с каталогом координат, которая была утверждена Главой городского округа Самара, что подтверждается уведомлением о рассмотрении от 04.09.2018 № 38-Д05-01-01/5669..

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют сведения о право притязаниях на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>

Из заключения кадастрового инженера, выполненного ООО «Группа Компаний «Абсолют», следует, что по материалам проведения геодезических измерений земельный участок с адресным ориентиром: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, представляет собою обособленный земельный участок с закрепленной в натуре границей на всех поворотных точках, имеет геометрическую конфигурацию, расположен в границах СНТ «Жигули».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный земельный участок, первоначально предоставленный Винтайскому машиностроительному заводу и созданному при нем садоводческому товариществу «Жигули», был передан СНТ, вступивший в члены СНТ «Жигули» Ульянову В.М.

Спорный земельный участок сформирован, границы существуют на местности более 15 лет, что подтверждается показаниями свидетелей.

Из акта согласования местоположения испрашиваемых границ земельного участка следует, что границы согласованы в установленном законом порядке со смежными землепользователями.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты> пояснила, что они с мужем <данные изъяты> является владельцами участка № с <дата> участок истца через дорогу от нее, на участке Ульянова В.М. имеются насаждения, кустарники, цветы, зелень, помидоры, огурцы, яблоня, абрикосы, ежевика, розы, дачный дом, беседка, баня, истец использует участок для садоводства, есть вода поливная, участок огорожен забором, границы участка с <дата> г. как ей известно не менялись, по границам споров с соседями не имеется.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты> пояснила, что она пользуется участком № с <дата> их участок расположен на следующей улице, истец пользуется участком с <дата> участок ухожен, имеются деревья, яблони, абрикосы, ежевика, малина, крыжовник смородина, розарий, на участке есть домик туалет, беседка, вода поливная от СНТ, участок огорожен забором, участке расположен дачный дом, границы не менялись как ей известно с <дата> по границам споров с соседями не имеется.

Судом принимаются в качестве доказательств заключение кадастрового инженера, который является по настоящему спору незаинтересованным лицом, и показания свидетелей, которые давали пояснения относительно событий очевидцем которых являлись, в связи с чем оснований сомневаться в правдивости показаний не имеется. Указанные доказательства в совокупности подтверждаются представленными документами.

Учитывая факт того, что земельный участок <данные изъяты> кв.м. был предоставлен Ульянову В.М. в установленном законе порядке, суд приходит к выводу, что истец приобрел право зарегистрировать свое право собственности на спорный земельный участок.

Согласно информации представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования спорный земельный участок 618 кв.м. находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, письмо от 28.11.19г. №

Из сведений ИСОГД г.о. Самара от <дата> № <адрес>-0-1 представленных департаментом градостроительства г.о. Самара, следует, что земельный участок Ульянову В.М. <данные изъяты> кв.м.находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж1 по Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в городе Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <дата> №, к территории общего пользования не принадлежит

Согласно письменному сообщению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии» по Самарской области от <дата> № пересечение границ спорного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Согласно информации представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования спорный земельный участок не относится к землям лесного фонда от 28.10.19г. №

Кроме того из выписки ИСОГД представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара видно, что испрашиваемый истицей земельный участок находится в границах населенного пункта города Самара, относится к землям населенных пунктов, входит в границы г.о. Самара, располагается в Красноглинском районе

Таким образом, суд приходит к выводу, что доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.

Иных оснований ограничивающих право истца на регистрацию права собственности на спорный земельный участок, ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено.

Из материалов дела следует, что истец пытался оформить право собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке.

Так, Ульянов В.М. обращался в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении спорного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, однако распоряжениями Департамента градостроительства г.о.Самара от <дата> № №, <дата> № № года ему было отказано, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании на основании представленных истцом документов, а также ответов на запросы суда, каких-либо ограничений, либо запретов на приобретение в собственность спорного земельного участка не имеется.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования Ульянова В. М., о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, в испрашиваемых границах являются правомерными и подлежащими удовлетворению, оснований для отказа в иске не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ульянова В. М. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Ульяновым В. М. право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства в следующих координатах:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд города Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Срок изготовления мотивированного решения 09.12.19г.

Судья Дурнова Н.Г.