Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11239/2013 ~ М-10418/2013 от 22.10.2013

Дело № 2-11239/1/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Утешевой Ю.Г.,

при секретаре Клочковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 09 декабря 2013 года гражданское дело по иску прокурора города Калуги в интересах Фролова С. С.ча к Государственному учреждению - Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по предоставлению санаторно-курортной путевки,

УСТАНОВИЛ:

22 октября 2013 года прокурор города Калуги обратился в суд с иском в защиту интересов Фролова С.С. к Государственному учреждению - Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в обоснование требований указав, что истец является инвалидом <данные изъяты> группы, имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе, право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение. Поскольку не реализовано его право на получение санаторно-курортной путевки на основании его обращения за ДД.ММ.ГГГГ год, просил возложить на ответчика обязанность предоставить истцу санаторно-курортную путевку по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Фролов С.С. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Помощник прокурора Тарченко Н.Е. в судебном заседании исковые требования Фролова С.С. поддержал.

Представитель Государственного учреждения - Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу статьи 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Согласно частям 1, 2 статьи 9, части 1 статьи 10 вышеуказанного Федерального закона реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Одним из основных направлений реабилитации инвалидов является санаторно-курортное лечение.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.3, 3.6, 3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 328, обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки. При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда. Территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения, а также уполномоченные органы не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину (в том числе в электронном виде, если заявление было представлено в форме электронного документа) о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера.

Судом установлено и не оспаривается представителем ответчика, что Фролов С.С. является инвалидом <данные изъяты> группы и имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе, право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение.

Согласно установленному порядку Фролов С.С. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, предоставив соответствующую медицинскую справку, и был поставлен на учет льготников, ожидающих путевки.

Однако путевку на санаторно-курортное лечение по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ истец ни в <данные изъяты> году, ни в <данные изъяты> году не получил.

Как следует из пояснений представителя ответчика, на момент постановки на учет, учетный номер истца был №; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – №

Согласно статье 6.3 Закона «О государственной социальной помощи» периодом представления социальных услуг является календарный год, в связи с чем не могут быть признаны обоснованными доводы ответчика о том, что закон не регламентирует периодичность предоставления указанной выше услуги.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Санаторно-курортное лечение входит в указанный перечень, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р.

В результате непредоставления истцу санаторно-курортной путевки нарушается статья 39 Конституции Российской Федерации, гарантирующая социальное обеспечение в случае инвалидности.

С учетом вышеизложенного, суд считает иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению в соответствии с вышеуказанными нормами закона.

Доводы представителя ответчика, связанные с объемом финансирования и очередностью предоставления социальной услуги, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку Федеральный закон «О государственной социальной помощи» не ставит право гражданина на получение санаторно-курортной путевки в календарном году в зависимость от данных обстоятельств.

С учетом конкретных обстоятельств дела, в целях обеспечения законных прав и интересов истца на своевременное получение мер социальной поддержки, гарантированных государством, с учетом рекомендуемого сезона лечения, мнения истца, требований разумности, суд, в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым установить срок для исполнения решения до периода март-апрель 2014 года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Калуги в интересах Фролова С. С.ча удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ года предоставить Фролову С. С.чу путевку на санаторно-курортное лечение на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд в течение месяца.

Председательствующий