Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4942/2018 ~ М-3646/2018 от 03.05.2018

Дело № 2-4942/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Фирсовой Е.А.

При секретаре Серикове Р.В.,

С участием истца Тарасовой Е.Г., представителя истца Жовтик В.Х., представителя ответчика Жижиновой О.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасовой Е. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) о нарушении права на досрочное назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Тарасова Е.Г. обратилась в суд с указанным заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное), в обоснование заявленных требований указав, что обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, в связи с отсутствием у Тарасовой Е.Г. требуемого специального стажа на дату обращения с заявлением. В подсчет специального стажа Пенсионным фондом не были включены периоды работы в Юхтинской спецшколе, поскольку наименование учреждения не соответствует Спискам № 106, № 781, периоды прохождения курсов повышения квалификации, нахождение на сессии, период работы с МОУ СОШ № 11 г. Благовещенска в должности социального педагога и по совмещению учителем истории, поскольку осуществление педагогической деятельности, выполняемой в соответствующих должностях на условиях совмещения, не предусмотрено Правилами № 781. Кроме того, в период с декабря 1986 года по 27 июня 1987 года Тарасова Е.Г. работала учителем в с. Новый Быт Ромненского района, однако данный период работ не был занесен в трудовую книжку, поскольку в данный период истец обучалась в Благовещенском педагогическом училище № 1 и была направлена на педагогическую практику в с. Новый Быт Ромненского района. Тарасова Е.Г. работала в должности учителя начальных классов малокомплектной школы. Считала решение Пенсионного фонда незаконным.

На основании изложенного, истец Тарасова Е.Г. просила суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить в льготный педагогический стаж на назначения пенсии по старости периоды работы в Муниципальном общеобразовательном учреждении средняя (полная) общеобразовательная школа № 11 в должности социального педагога и по совмещению учителя истории с 09.08.2004 года по 05.09.2009 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.04.2003 года по 13.05.2003 года, с 20.10.2010 года по 22.10.2010 года, на сессии с 28.05.2002 года по 28.06.2002 года, с 08.01.2003 года по 25.01.2003 года, с 28.05.2003 года по 28.06.2003 года, с 15.12.2003 года по 28.12.2003 года, с 20.01.2004 года по 10.06.2004 года; периоды работы в Специальной школе для детей и подростков с девиантным поведением в должности социального педагога с 27.02.2001 года по 02.01.2002 года, с 03.01.2002 года по 27.05.2002 года, с 29.06.2002 года по 04.11.2002 года; период работы в школе с. Новый Быт Ромненского района в должности учителя с декабря 1986 года по 27.06.1987 года; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления права.

Истец, представитель истца в судебном заседании настаивали на исковых требованиях, пояснили об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, указали, что доказательств работы истца в период с декабря 1986 года по 27.06.1987 года в школе с. Новый Быт Ромненского района в должности учителя не имеется, поскольку записи в трудовую книжку внесены не были, в настоящее время справку с места работы представитель истец не может, поскольку архив сгорел. Просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика предъявленные требования не признала, суду пояснила, что Тарасова Е.Г. обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. На момент обращения в Пенсионный фонд специальный стаж истца составил 17 лет 02 месяца 27 дней, что не достаточно для назначения досрочной пенсии по старости. В специальный стаж истца в соответствии с п. 5 Постановления № 516, разъяснениями Минтруда от 22.05.1996 года № 5, не были зачтены периоды прохождения курсов повышения квалификации, сессий. Также не были включены периоды работы в должности социального педагога в специальной школе для детей и подростков с девиантным поведением, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списками от 22.09.1999 года № 1067, от 29.10.2002 года № 781. Период работы в должности социального педагога и по совмещению учителя истории в МОУ СОШ № 11 не был включен в подсчет специального стажа, поскольку включение работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, выполняемой в соответствующих должностях на условиях совмещения (без занятия штатной должности), не предусмотрено Правилами № 781, кроме того, в соответствии с ТК РФ от 30.12.2001 года совмещение профессий (должностей) – это дополнительная работа, выполняемая в течение установленной продолжительности рабочего времени наряду с работой, определенной трудовым договором. При совмещении профессий работнику производится доплата. Заявленный Тарасовой Е.Г. период работы с декабря 1986 года по 27.06.1987 года в школе с. Новый Быт Ромненского района в должности учителя также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку из представленных документов не возможно установить, проходила ли истец в спорный период практику или работала, документов о получении заработной платы не представлено. Представитель ответчика просила в удовлетворении иска Тарасовой Е.Г. отказать.

Выслушав доводы истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела до­казательства, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами пенсионного дела, 08 февраля 2018 года истец Тарасова Е.Г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Согласно решению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) от 27 февраля 2018 года № 47079/18 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Тарасовой Е.Г. отказано, поскольку специальный стаж истца на день обращения за назначением пенсии составил 17 лет 02 месяца 27 дней.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) от 27 февраля 2018 года № 47079/18, при определении права рассмотрены и не включены в специальный стаж истца период работы в Муниципальном общеобразовательном учреждении средняя (полная) общеобразовательная школа № 11 в должности социального педагога и по совмещению учителя истории с 09.08.2004 года по 05.09.2009 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.04.2003 года по 13.05.2003 года, с 20.10.2010 года по 22.10.2010 года, на сессии с 28.05.2002 года по 28.06.2002 года, с 08.01.2003 года по 25.01.2003 года, с 28.05.2003 года по 28.06.2003 года, с 15.12.2003 года по 28.12.2003 года, с 20.01.2004 года по 10.06.2004 года; периоды работы в Специальной школе для детей и подростков с девиантным поведением в должности социального педагога с 27.02.2001 года по 02.01.2002 года, с 03.01.2002 года по 27.05.2002 года, с 29.06.2002 года по 04.11.2002 года; период работы в школе с. Новый Быт Ромненского района в должности учителя с декабря 1986 года по 27.06.1987 года.

Истец с решением ответчика об отказе в назначении пенсии в указанной части не согласилась, полагает, что данные периоды ее работы были незаконно не включены ответчиком в ее специальный стаж для назначения трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Проверяя законность данного отказа, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указан-ной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанный Список должностей включены учителя, социальные педагоги, а наименование учреждений – общеобразовательные учреждения, школы всех наименований, в том числе специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа, школа коррекционная закрытого типа; училище коррекционное закрытого типа.

Как видно из трудовой книжки истца AT-IV № ***, заполненной 17.08.1987 года, Тарасова Е.Г. в периоды с 27.02.2001 года по 08.08.2004 года работала в Государственном специализированным учебно-воспитательном учреждении закрытого типа «Юхтинская специализированная общеобразовательная школа закрытого типа» в должности социального педагога, с 09.08.2004 года по 05.09.2009 года работала в МОУ СОШ № 11 г. Благовещенска в должности социального педагога и по совмещению учителем истории, с 23.04.2003 года по 13.05.2003 года, с 20.10.2010 года по 22.10.2010 года, с 28.05.2002 года по 28.06.2002 года, с 08.01.2003 года по 25.01.2003 года, с 28.05.2003 года по 28.06.2003 года, с 15.12.2003 года по 28.12.2003 года, с 20.01.2004 года по 10.06.2004 года находилась на курсах повышения квалификации, на сессии.

Рассматривая вопрос о правомерности не включения ответчиком в специальный стаж истца спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, сессии, суд приходит к следующему.

Как следует из справок, уточняющих занятость ГАОУ АО «Специальная учебно-воспитательная общеобразовательная школа закрытого типа для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, п. Юхта», № 51 от 09.02.2017 года, МБОУ СОШ № 38 от 14.12.2016 года № 345, справки УПФР в г. Свободном Амурской области № 06/1-423, Тарасова Е.Г. в рассматриваемые периоды с 23.04.2003 года по 13.05.2003 года, с 20.10.2010 года по 22.10.2010 года, с 28.05.2002 года по 28.06.2002 года, с 08.01.2003 года по 25.01.2003 года, с 28.05.2003 года по 28.06.2003 года, с 15.12.2003 года по 28.12.2003 года, с 20.01.2004 года по 10.06.2004 года находилась на курсах повышения квалификации, на сессии.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 30, 31 данного Федерального закона граждане приобретают право на до-срочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.ст. 3, 11, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. пенсия назначается лицам, имеющим определенный страховой стаж, в течение которого им уплачивались страховые взносы.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы в силу п. 2 ст. 30 данного Федерального закона устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Рассматривая вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов, за которые уплата страховых взносов про-изводилась не в полном объеме, Закон о трудовых пенсиях и указанные Правила также не ставят вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ того или иного периода в зависимость от конкретного объема страховых взносов, которые должны быть уплачены за этот период, необходим лишь сам факт уплаты.

Согласно ст. 187 ТК РФ, действующего в данные периоды, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации, учебные отпуска с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках являются необходимым элементом осуществления педагогической деятельности, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета Тарасовой Е.Г., в указанный период работодатель уплачивал за нее страховые взносы.

В связи с изложенным суд полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.04.2003 года по 13.05.2003 года, с 20.10.2010 года по 22.10.2010 года, на сессии с 28.05.2002 года по 28.06.2002 года, с 08.01.2003 года по 25.01.2003 года, с 28.05.2003 года по 28.06.2003 года, с 15.12.2003 года по 28.12.2003 года, с 20.01.2004 года по 10.06.2004 года подлежат зачету в стаж работы по специальности при досрочном назначении истцу пенсии по старости и неправомерно не включены ответчиком в указанный стаж.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж для назначения трудовой пенсии работу в МОУ СОШ № 11 г. Благовещенска с 09.08.2004 года по 05.09.2009 года социальным педагогом и по совмещению учителем истории, суд приходит к следующему.

Согласно ранее исследованному решению УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное), ответчиком не был включен вышеуказанный период работы истца в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, в связи с тем, что осуществление педагогической деятельности, выполняемой в соответствующих должностях на условиях совмещения (без занятия штатной должности), не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность социального педагога, учителя в школах всех наименований.

В соответствии с п. 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как установлено в судебном заседании, а также подтверждается справкой, уточняющей занятость МАОУ «Лицей № 11 г. Благовещенска», трудовым договором № 25 от 09.08.2004 года, приказом о приеме на работу № 1509 от 09.08.2004 года, приказами об увеличении учебой нагрузки № 276 от 07.12.2005 года, № 290 от 10.12.2004 года, № 44 от 15.03.2005 года, № 52 от 17.04.2006 года, № 21 от 12.02.2008 года, приказами о доплате № 185а от 03.09.2007 года, № 123а от 01.09.2008 года, приказом об уменьшении учебной нагрузки № 45 от 09.04.2008 года, карточками-справками, лицевыми карточками СОШ № 11 за период с 2004 года по 2009 год, Тарасова Е.Г. в период с 09.08.2004 года по 05.09.2009 года работала в МОУ СОШ № 11 г. Благовещенска в должности социального педагога на 1 ставку и учителем истории с нагрузкой не менее 18 часов в неделю, работа истцом выполнялась при полной педагогической нагрузке, нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Таким образом, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд приходит к выводу о том, что, поскольку основанием для исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками, а истец в спорный период осуществляла педагогическую деятельность в должности социального педагога и учителя истории, выполняя суммарно норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленную за ставку заработной платы, в учреждении для детей, указанном в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений", что предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года, то исковые требования Тарасовой Е.Г. в данной части обоснованы и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, период работы с 09.08.2004 года по 05.09.2009 года подлежит зачету в стаж работы истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

Рассматривая требования истца Тарасовой Е.Г. о необоснованном исключении ответчиком из специального стажа периодов работы в Специальной школе для детей и подростков с девиантным поведением в должности социального педагога, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", являющихся приложением к вышеназванному Постановлению N 781, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" Списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" Списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" Списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" содержится разъяснение о том, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 действующего на момент принятия Постановления Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как ранее судом установлено в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, включена должность социальный педагог, а наименования учреждения – специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа, школа коррекционная закрытого типа; училище коррекционное закрытого типа.

Судом установлено, что в оспариваемые периоды с 27.02.2001 года по 02.01.2002 года, с 03.01.2002 года по 27.05.2002 года, с 29.06.2002 года по 04.11.2002 года Тарасова Е.Г. работала в Специальной школе для детей и подростков с девиантным поведением в должности социального педагога.

Согласно справке, уточняющей занятости № 51 от 09.02.2017 года, наименование Юхтинской специальной школы неоднократно менялось, последнее наименование – ГАОУ Амурской области «Специальная учебно-воспитательная общеобразовательная школа закрытого типа для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, п. Юхта».

Приказом Минтруда России от 24.09.2015 года N 661н в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 г. N 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях.

В силу абз. 6 указанного Приказа установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением со специальным наименованием "специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением", осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа (школы, в том числе коррекционные закрытого типа), предусмотренных пунктом 1.6 раздела "Наименование учреждений" Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Тарасова Е.Г. в спорные периоды времени осуществляла педагогическую деятельность и выполняла трудовые обязанности по воспитанию, образованию детей, в должности и учреждении, прямо предусмотренными Списками, что является основанием для учета периодов работы в Специальной школе для детей и подростков с девиантным поведением в должности социального педагога с 27.02.2001 года по 02.01.2002 года, с 03.01.2002 года по 27.05.2002 года, с 29.06.2002 года по 04.11.2002 года при исчислении ее стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В этой связи, исключение перечисленных выше периодов работы из специального стажа Тарасовой Е.Г. не обоснованно, и на ответчика следует возложить обязанность включить указанные периоды работы истца в её специальный стаж.

Проверяя обоснованность не включения периода работы Тарасовой Е.Г. в школе с. Новый Быт Ромненского района в должности учителя с декабря 1986 года по 27.06.1987 года, суд приходит к следующим выводам.

Согласно справке Администрации Каховского сельсовета № 78 от 13.04.2018 года, расчетно-платежным ведомостям Тарасова Е.Г. работала в с. Новый Быт Ромненского района в должности учителя начальных классов с декабря 1986 года по март 1987 года, за указанный период заработная плата Тарасовой Е.Г. составила 229 рублей 56 копеек.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Вместе с тем, записей в трудовой книжке истца об указанном периоде работы Тарасовой Е.Г. не содержится, иных доказательств, достоверно подтверждающих период работы истца в школе села Новый Быт Ромненского района, а также характер работы и факт выполнения работы в течение полного рабочего дня, стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, суд полагает, что требования Тарасовой Е.Г. в данной части не основаны на законе, а решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) в части не включение периода работы Тарасовой Е.Г. в школе с. Новый Быт Ромненского района в должности учителя с декабря 1986 года по 27.06.1987 года в специальный стаж для досрочного назначения пенсии является законным. В связи с этим указанный период работы истца не подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указано выше, трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, за назначением трудовой пенсии гражданину необходимо обратиться в установленном законом порядке, представив соответствующее заявление.

Поскольку специальный стаж Тарасовой Е.Г. с учетом необоснованно не включенных в него ответчиком вышеуказанных периодов работы, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации, сессиях на момент обращения в пенсионный орган составляет менее 30 лет, оснований для назначения пенсии по старости в соответствии п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ не имеется, в связи с чем суд полагает, что в удовлетворении требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей трудовую пенсию по старости со снижением возраста следует отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истцу подлежат взысканию рас-ходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тарасовой Е. Г. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости со снижением возраста Тарасовой Е. Г. период работы в Муниципальном общеобразовательном учреждении средней (полной) общеобразовательной школы № 11 г. Благовещенска в должности социального педагога и по совмещению учителя истории с 09.08.2004 года по 05.09.2009 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.04.2003 года по 13.05.2003 года, с 20.10.2010 года по 22.10.2010 года, на сессии с 28.05.2002 года по 28.06.2002 года, с 08.01.2003 года по 25.01.2003 года, с 28.05.2003 года по 28.06.2003 года, с 15.12.2003 года по 28.12.2003 года, с 20.01.2004 года по 10.06.2004 года; периоды работы в Специальной школе для детей и подростков с девиантным поведением в должности социального педагога с 27.02.2001 года по 02.01.2002 года, с 03.01.2002 года по 27.05.2002 года, с 29.06.2002 года по 04.11.2002 года.

В удовлетворении требований о включении периода работы в школе с. Новый Быт Ромненского района в должности учителя с декабря 1986 года по 27.06.1987 года в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости со снижением возраста, об обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости Тарасовой Е. Г., отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской (межрайонное) области в пользу Тарасовой Е. Г. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть 27 июня 2018 года.

Председательствующий Е.А. Фирсова