Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7/2012 (2-400/2011;) ~ М-362/2011 от 16.12.2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Нижний Ингаш                                                                                                                        12 04 2012 г.

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кучерова А. П., при секретаре Парчевской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского края, в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, с учетом изменений, дополнений и уточнений от: 10 02 2011 г., 03 03 2011 г., 04 08 2011 г., 05 10 2011 г. к землепользователям <данные изъяты>: Воропаеву В.И., Мисюль И.М., Новосельцевой Ф.Н., Дервоедовой К.М., Дервоедову В.С., о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Истец просит суд прекратить право собственности указанных ответчиков на земельные доли, выделенные в счет невостребованных земельных долей и признать за Красноярским краем право собственности на образованные путем выделения из земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено: <адрес>, <адрес> следующие земельные участки:

№ п/п	Кадастровый номер	Местоположение	площадь,(кв. м)
1	№	Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 1,3 км от ориентира по направлению на северо-запад. Адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №	8038
2	№	Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес> Участок находится примерно в 1,3 км от ориентира по направлению на юг. Адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №	3037617
3	№	Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес> Участок находится примерно в 1,7 км от ориентира по направлению на северо-запад. Адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №	23000
4	№	Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес> Участок находится примерно в 3,1 км от ориентира по направлению на юго-запад. Адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №	270396
5	№	Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 1,7 км от ориентира по направлению на северо-запад. Адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №	302434
6	№	Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес> Участок находится примерно в 0,1 км от ориентира по направлению на северо-запад Адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №	3042
7	№	Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 1,3 км от ориентира по направлению на северо-запад Адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №	105000
8	№	Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес> Участок находится примерно в 3,6 км от ориентира по направлению на юго-запад. Адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №	25010
9	№	Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес> Участок находится примерно в 3,6 км от ориентира по направлению на юг. Адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №	25023
10	№	Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес> Участок находится примерно в 2,9 км от ориентира по направлению на север. Адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №	22104

Мотивировано тем, что на территории муниципального образования Нижнеингашский район Красноярского края, в границах <адрес> располагается земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено: <адрес>. Данный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности группе граждан, в том числе и ответчикам.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы России» постановлением администрации Нижнеингашского района Красноярского края от 29.06.1994 № 193 был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли, утвержден размер земельной доли, бесплатно передаваемой в собственность членам хозяйства <данные изъяты>

В связи с этим на основании пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 24 07 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», (далее – ФЗ № 101-ФЗ), п. 1 ст. 9 Закона Красноярского края от 26 10 2006 г. № 20-5301 «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Красноярского края», Краевой целевой программой «Развитие земельно-имущественных отношений на территории Красноярского края» на 2008-2010 годы агентством по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края и общим собранием собственников земельных долей, на указанный выше земельный участок, были приняты необходимые решения и меры, направленные на выделение в счет невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок отдельных земельных участков:

-приказом от 30.04.2008 № 08-535п Агентством было принято решение об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей;

-общим собранием участников долевой собственности (протоколы от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) принято решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей;

- сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано в газете «Краевой Вестник» № 33 от 28.03.2008.

Согласно п. 1.1, 4.27.2, 4.27.3 Положения об агентстве по управлению государственным имуществом администрации Красноярского края, утвержденного постановлением Совета администрации края от 20 10 2005 № 269-п, в компетенцию агентства входило принятие решения об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения и направление в суд заявлений о признании права собственности Красноярского края на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения. Аналогичные нормы содержатся в Положении об агентстве по управлению государственным имуществом Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 02 09 2008 № 70-п (пункты 1.1, 3.31, 3.32, 3.35).

В соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 15 07 2008 № 1-п «Об органах исполнительной власти Красноярского края» агентство по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края переименовано в агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края.

В соответствии с постановлением администрации Нижнеингашского района Красноярского края от 29 06 1994 утвержден размер земельной доли, предоставляемый члену хозяйства в собственность бесплатно в количестве 16,4 гектаров сельскохозяйственных угодий, с оценкой 389 баллогектаров. Согласно расчету, общая площадь земельных участков – 59419444 кв.м. удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка – <данные изъяты> руб./кв.м., кадастровая стоимость земельного участка – <данные изъяты> руб.

Представитель истца Путинцева М.Г., по доверенности, в судебное заседание не явилась, письменно известив суд о том, что иск поддерживает, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчики: Мисюль И.М., Воропаев В.И., Новосельцева Ф.Н. согласно актовым записям о смерти, умерли. Ответчик Дервоедов В.С., согласно актовой записи о смерти, умер. После его смерти согласно сообщению нотариуса открыто наследственное дело по заявлению его наследника Дервоедовой К.М., которая согласно актовой записи о смерти, умерла. Из сообщений нотариусов следует, что после смерти указанных лиц, наследственные дела на имущество не открывались, при таких обстоятельствах, в силу ст. ст. 1116, 1151 ГК РФ, в качестве соответчика по указанному гражданскому делу было привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае. Представитель которого, Клепикова М.В., действующая по доверенности, в своих письменных возражениях полагала целесообразным иск удовлетворить в полном объеме, с учетом земельных долей являющихся выморочным имуществом. Дело просит рассмотреть без участия представителя указанного управления.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, на стороне ответчика: муниципальное образование Нижнеингашский район Красноярского края, колхоз <данные изъяты> в судебное заседание своих представителей не направили, будучи надлежащим образом уведомленными о таковом.

Изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.13 ФЗ № 101-ФЗ (в ред. 05 02 2007) действовавшей на тот период времени, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 9 Закона Красноярского края № 20-5301 от 26 10 2006 года «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Красноярского края» (действовавшего на тот период времени), решение об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей принимает уполномоченный орган исполнительной власти края по управлению государственной собственностью Красноярского края и земельными участками, находящимися в государственной собственности. В силу ст. 4 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» от 04 12 2008 г. № 7-2542 (действовавшей на тот период времени) к полномочиям органов исполнительной власти края по использованию и охране земель в Красноярском крае относится направление в суд заявлений о признании права собственности края на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из материалов дела, приказом агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края от 30 04 2008 г. № 08-535-п решено образовать на территории муниципального образования Нижнеингашский район земельные участки в счет невостребованных земельных долей, определив их местоположение в границах земельных участков, в том числе с кадастровым номером №, <данные изъяты> 18 04 2008 г. в газете «Краевой вестник» № 42 было опубликовано сообщение об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в праве общей собственности на указанный земельный участок, собственникам которых предлагалось в течение 90 дней со дня опубликования объявления обратиться с заявлением о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности. Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей <данные изъяты> Нижнеингашского района от 22 07 2008 г. в связи с отсутствием кворума собрание не состоялось и утверждение проекта перенесено на следующее собрание. 12 08 2008 г. в газете «Наш Красноярский край» № 13 было опубликовано сообщение о проведении собраний собственников земельных долей для согласования проекта территориального землеустройства и утверждения границ земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, в том числе и указанного хозяйства. Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей <данные изъяты> Нижнеингашского района от 11 09 2008 г. собрание в виду отсутствия кворума не состоялось, и автоматически был утвержден проект территориального землеустройства.

Из постановления администрации Нижнеингашского района Красноярского края: от 29 06 1994 № 193 «О выдаче свидетельств членам колхоза <данные изъяты> на право собственности на земельную долю» следует, что утвержден размер земельной доли в количестве 16,4 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни 14,1 га, с общей оценкой 389 баллогектаров.

08 11 2011 г. определением Нижнеингашского районного суда Красноярского края требования истца к ответчикам выделены из гражданского дела № 2-21/2011 в отдельное производство, с его приостановлением до определения правопреемников ответчиков. Согласно решению Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 10 11 2011 г., по указанному делу, признано право собственности Красноярского края на образованные за счет земельных долей, принадлежавших группе граждан, путем выделения невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого: <адрес>, земельные участки, общим числом – <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что ответчики и их наследники, в установленном законом порядке принадлежащими им долями земли не распоряжались на протяжении более трех лет: сельскохозяйственные работы на общем земельном массиве ими не велись, в натуре земельные доли не выделялись, в установленном законом порядке сделки по аренде долей не оформлялись и не регистрировались, в связи с чем требования о передаче невостребованных земельных долей в собственность субъекта Российской Федерации в силу ст. 13 ФЗ № 101-ФЗ (в ред. от 13 05 2008) обоснованны.

Выше уже отмечалось, что ответчики умерли и после смерти указанных лиц, наследственные дела на имущество не открывались. При таких обстоятельствах, в качестве соответчика по указанному гражданскому делу было привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае. Таким образом, среди рассматриваемых по данному делу земельных участков, присутствуют доли двух видов собственности – собственность Российской Федерации и собственность субъекта Российской Федерации - Красноярского края. Данное разделение не способствует эффективному использованию указанных в иске земельных участков, находящихся в едином земельном массиве, препятствует скорейшему включению их в земельный оборот и тем самым отдаляет достижение принципа закрепленного в п. 1 ст. 79 ЗК РФ, в силу которого сельскохозяйственные угодья, в составе земель сельскохозяйственного назначения, имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Поскольку в соответствии с предусмотренным п. 5 ст. 13 ФЗ № 101-ФЗ (в ред. от 13 05 2008) порядком, участок формируется за счет невостребованных земельных долей (пропорционально их площади), что фактически означает выдел долей в натуре, признание за публичным образованием права на такой участок невозможно без одновременного прекращения права собственности на невостребованные доли. Необходимо учитывать, что согласно ст. 15 названного закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В силу ст. 12 указанного закона на нее распространяется действие норм ГК РФ, регулирующих вопросы общей долевой собственности, с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ № 101-ФЗ. Следовательно, в отношении земельных долей действуют общие правила возникновения и прекращения права. В соответствии со ст. 128 ГК РФ к имуществу относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права. В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца. Таким образом, прекращение права собственности может иметь место по воле собственника либо в принудительном порядке, а также в силу объективных причин (в связи с утратой вещи, со смертью собственника). Признание за субъектом права собственности на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей, относится к способам принудительного прекращения права собственности, поскольку волеизъявление собственника на отчуждение доли отсутствует. Основанием прекращения права является невостребованность земельной доли ее собственником (отсутствие распорядительных действий со стороны собственника в течение 3-х лет с момента приобретения права собственности на долю).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноярского края, в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, удовлетворить.

Признать право собственности Красноярского края на образованные за счет долей, принадлежащих: Воропаеву В.И., Мисюль И.М., Новосельцевой Ф.Н., Дервоедовой К.М., Дервоедову В.С., путем выделения невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах земельного участка <данные изъяты> местоположение которого: <адрес>, следующие земельные участки:

№ п/п	Кадастровый номер	Местоположение	площадь,(кв. м)
1	№	Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 1,3 км от ориентира по направлению на северо-запад. Адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №	8038
2	№	Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес> Участок находится примерно в 1,3 км от ориентира по направлению на юг. Адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №	3037617
3	№	Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес> Участок находится примерно в 1,7 км от ориентира по направлению на северо-запад. Адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №	23000
4	№	Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес> Участок находится примерно в 3,1 км от ориентира по направлению на юго-запад. Адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №	270396
5	№	Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 1,7 км от ориентира по направлению на северо-запад. Адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №	302434
6	№	Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 0,1 км от ориентира по направлению на северо-запад Адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №	3042
7	№	Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 1,3 км от ориентира по направлению на северо-запад Адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №	105000
8	№	Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес> Участок находится примерно в 3,6 км от ориентира по направлению на юго-запад. Адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №	25010
9	№	Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес> Участок находится примерно в 3,6 км от ориентира по направлению на юг. Адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №	25023
10	№	Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес> Участок находится примерно в 2,9 км от ориентира по направлению на север. Адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №	22104

Прекратить право собственности Российской Федерации на все образованные за счет долей поименованные выше земельные участки.

             На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий