Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1198/2019 от 01.11.2019

Мировой судья Спиридонова И.С. 10MS0012-01-2019-007435-19 Судебный участок №10 г. Петрозаводска (№ 12а-1198/2019)

Р Е Ш Е Н И Е

19 ноября 2019 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна, при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Онего продукты плюс» – Сологубовой Ирины Федоровны на постановление мирового судьи судебного участка №10 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №12 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 02 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Онего Продукты плюс» (далее – ООО «Онего Продукты плюс»), юридический адрес: <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 г.Петрозаводска Республики Карелия от 02 октября 2019 года ООО «Онего Продукты плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Законный представитель ООО «Онего Продукты плюс» Сологубова И.Ф. с указанным постановлением не согласна, обратилась в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить по тем основаниям, что Общество не было уведомлено о рассмотрении дела, либо заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение на основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку Общество относится к числу субъектов малого предпринимательства.

Законный представитель ООО «Онего Продукты плюс» в судебное заседание не явился, извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании защитник ООО «Онего Продукты плюс» Корытовская О.В., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия Васильева Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала оспариваемое постановление законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Согласно ст.3 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 (ред. от 14.09.2018) "О принятии технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (вместе с "ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки") пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В силу ст.39 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (ред. от 10.06.2014) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции") маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания). Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза неупакованной пищевой продукции наносится на товаросопроводительные документы, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии с п. 1 ч. 4.12 ст. 4 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" маркировка пищевой продукции должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителя (приобретателей).

На основании п.6 ч.1 ст. 4.1. Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 (ред. от 14.09.2018) "О принятии технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (вместе с "ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки") маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки.

Протокол об административном правонарушении от 29 августа 2019 года составлен и оспариваемое постановление от 02 октября 2019 года вынесено по тем основаниям, что 23.07.2019 в период времени с 14 час. 30 мин. до 16 час. 30 мин. в магазине <данные изъяты>», расположенном по адресу: г<адрес>, ООО «Онего продукты плюс» допустило продажу пищевых продуктов кулинарных изделий: пирожок курник 120гр., сочень творог 100гр, пирожок печеный с капустой 75г, пирожок печеный с картофелем 75гр., калитка любительская 100гр., сосиска в тесте печеная 120гр., хачапури с сыром 100гр., пицца Вирджиния кг. (весовая), калитка картофельная 100гр., пирожок печеный с рисом/яйцом 75гр., плюшка сахарная 150гр., пирожок печеный с яблоками 75 гр. с указанием недостоверной информации на маркировке условий хранения при температуре не ниже +2 + 6 градусов Цельсия, при том, что в соответствии с нормативной документацией ТУ изготовителя № 9119-001-24820073-2010 установлены условия хранения вышеуказанных кулинарных изделий при температуре 4 плюс минус 2 градуса Цельсия.

Таким образом, информация, указанная ООО «Онего Продукты плюс» на маркировке вышеперечисленных кулинарных изделий является недостоверной.

Факт совершения вменяемого правонарушения и вина в его совершении ООО «Онего Продукты плюс» не оспаривается и подтверждается протоколом об административном правонарушении № 0383 от 29.08.2019 г., который существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ; письменными объяснениями; мотивированным представлением от 16.07.2019 г.; распоряжением №601 от 18.07.2019 г.; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.07.2019 г.; протоколом изъятия вещей и документов от 23.07.2019 г.; фотографиями с места осмотра от 23.07.2019 г.; актом проверки; выпиской из ЕГРЮЛ, другими материалами дела.

Изучив представленные письменные материалы дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «Онего Продукты плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Исследованные мировым судьей доказательства вины «Онего продукты плюс» получены в соответствии с требованиями закона и являются допустимыми, сомневаться в их достоверности оснований не имеется. В совокупности их достаточно для установления обстоятельств административного правонарушения и виновности «Онего Продукты плюс» в его совершении.

Собранные по делу доказательства оценены мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, что соответствует ст.26.11 КоАП РФ.

С учетом изложенного вывод мирового судьи о наличии в действиях «Онего Продукты плюс» события и состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, является обоснованным.

Вопреки доводам жалобы Общество уведомлялось о рассмотрении дела посредством почтового отправления по месту нахождения юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ, однако, корреспонденция, направленная в его адрес, была возвращена по истечении срока хранения.

Таким образом, судом первой инстанции приняты необходимые меры для реализации Обществу предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ процессуальных прав, что свидетельствует об исполнении обязанности по своевременному извещению привлекаемого лица о судебном разбирательстве.

Довод жалобы о замене назначенного административного штрафа на предупреждение со ссылкой на положения ст.4.1.1 КоАП РФ нельзя признать обоснованными, поскольку реализация пищевых продуктов при отсутствии маркировки с учетом требований, предъявляемых к таким товарам ТР ТС 022/2011, может создавать возникновение угрозы причинения вреда здоровью людей.

В жалобе законного представителя «Онего Продукты плюс» не содержится доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При назначении наказания мировым судьей учтены фактические обстоятельства дела, данные о привлекаемом лице, а также характер совершенного административного правонарушения. Административное наказание назначено ООО «Онего Продукты плюс» в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 2 статьи 15.12 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену постановления мирового судьи не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №10 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №12 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 02 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Онего Продукты плюс» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А.Сааринен