Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1927/2013 ~ М-2229/2013 от 25.11.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2- 1927/13 г.

23 декабря 2013 года                                                         г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Счетчикова А.В.,

представителя заявителя ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Изобильненскому району Ставропольского края Торубаров <данные изъяты>

представителя заинтересованного лица заместителя старшего судебного пристава Изобильненского районного отдела СП УФССП России по СК Можной <данные изъяты>

при секретаре судебного заседания Сивцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ГУ - УПФ по Изобильненскому району Ставропольского края об установлении временного ограничения на выезд Захарян <данные изъяты> из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО6 обратилась в суд с заявлением, в котором просила установить временное ограничение на выезд Захарян <данные изъяты> из Российской Федерации, являющимся должником по исполнительному производству № до исполнения обязательств по исполнительному производству.

        В судебном заседании представитель заявителя ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> Торубаров <данные изъяты> действующий по доверенности, заявление поддержал и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица. Деятельность индивидуального предпринимателя не прекращена. В соответствии с требованиями, предусмотренными п.2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № - ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», страхователи, в том числе - индивидуальные предприниматели, являются плательщиками страховых взносов. ДД.ММ.ГГГГ. начальником ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО6 вынесено постановление в отношении индивидуального предпринимателя Захарян <данные изъяты> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в сумме <данные изъяты>. Указанное постановление направлено в <адрес> отдел СП УФССП России по СК. <данные изъяты>. судебным приставом- исполнителем <адрес> отдел СП УФССП России по СК Поповым <данные изъяты> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Захарян <данные изъяты> в котором установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. До настоящего времени должник Захарян <данные изъяты> требования указанные в постановлении о возбуждении исполнительного производства не исполнил, умышлено уклоняется от исполнения обязательств по обязательному пенсионному страхованию. Просил удовлетворить заявление в полном объеме.

Заинтересованное лицо Захарян <данные изъяты> судебное заседание не явился.

Как следует, из материалов дела Захарян <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу:

<адрес>, у. Горького, <адрес>, однако из докладной записки судебного пристава ОУПДС <адрес> отдела судебных приставов УФССП по СК ФИО8 следует что, Захарян <данные изъяты>. по указанному адресу никогда не проживал. Согласно адресной справки, выданной Отделением № МРО УФМС РФ по СК в <адрес>, Захарян <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уроженец <адрес>, Азербайджан, зарегистрирован по адресу: <адрес>. Исходя из докладной записки судебного пристава ОУПДС <адрес> отдела судебных приставов УФССП по СК ФИО8 следует что, ФИО1 по месту регистрации отсутствует, о перемене своего адреса не сообщал. При таком положении, в силу ч. 1 ст. 118 ГПК судебное извещение в адрес ФИО1 считается доставленным, поэтому суд приходит к выводу о надлежащем извещении ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица - заместитель старшего судебного пристава <адрес> отдела СП УФССП России по СК Можная <данные изъяты> действующая по доверенности пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом - исполнителем <адрес> отдела СП УФССП России по СК Поповым В.И. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Захарян <данные изъяты> на основании поступившего из ГУ - УПФ по <адрес> постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов, в котором установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Ей неизвестно о том, что получил ли Захарян <данные изъяты> постановление о возбуждении исполнительного производства. При вынесении решения, полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 6 и п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели. Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Заинтересованное лицо ФИО1 согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от                  <данные изъяты>. является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирована в ГУ-УПФ РФ по <адрес> в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.                 

Согласно ст. 5 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" страхователи, в том числе - индивидуальные предприниматели, являются плательщиками страховых взносов.

Статьей 28 Федерального Закона РФ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ, установлена обязанность страхователей (индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой), не производящих выплаты физическим лицам, уплачивать страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ. Стоимость страхового года определяется в соответствии со ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ.

Согласно ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Уплата страховых взносов, исчисленных на основании представляемых в соответствии с частями 6 и 7 настоящей статьи расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета. Согласно ст. 25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В результате неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФОМС ответчику начислены пени по недоимке.

Из содержания расчета суммы недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование сумма недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в ФОМС в общем размере составила <данные изъяты>

Исходя из постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Захарян <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного судебным приставом - исполнителем <адрес> отдела СП УФССП России по СК Поповым <данные изъяты> следует что, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Согласно реестру поступления платежей от страхователя от ДД.ММ.ГГГГ следует что, за период с ДД.ММ.ГГГГ. от плательщика Захарян <данные изъяты> страховые взносы, пени и штрафы в сумме <данные изъяты> на расчетный счет ГУ - УПФ РФ по <адрес> не поступали.

Положения части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства.

         В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и выезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из РФ может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

        Исходя из ч. и 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных не на основании судебного акта или не являющихся судебным актом, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

        Исходя из реестра заказных писем УФССП по СК РОСП Изобильненского отдела, от <данные изъяты>. следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства, была направлена Захарян <данные изъяты>., по адресу: <адрес>.

       Согласно ответу из ОУФМС России по СК, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр. уроженец <адрес>, Азербайджан, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

        Как установлено в судебном заседании, в материалах дела отсутствуют уведомления о направлении Захарян <данные изъяты> по адресу его регистрации: <адрес> постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика, а также постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу статьи 56 ГПК РФ обязанность доказывания наличия предусмотренных законом оснований для применения указанной меры - временного ограничения на выезд из Российской Федерации возлагается на заявителя.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Захарян <данные изъяты> уведомлен о возбуждении исполнительного производства и необходимости исполнения требований исполнительного документа, выданного органом Пенсионного фонда РФ, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих об уклонении Захарян <данные изъяты> от исполнения решения Пенсионного фонда и невозможности взыскания долга без ограничения конституционного права Захарян <данные изъяты> на свободу передвижения.

Таким образом, законных оснований для ограничения выезда Захарян <данные изъяты> из Российской Федерации не имеется, в связи с чем, в удовлетворении заявления ГУ - УПФ России по <адрес> необходимо отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 5,6,16,20, ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ, ст. 15 № ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и выезда в Российскую Федерацию», ст. ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об установлении временного ограничения на выезд Захарян <данные изъяты> из Российской Федерации - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья                            А.В. Счетчиков