Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5115/2015 ~ М-5237/2015 от 14.08.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курск 25 ноября 2015 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

Председательствующего судьи Великих А.А.,

при секретаре – Любкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мещеряковой <данные изъяты> к администрации <адрес>, Управлению по учету и распределению жилья <адрес>, Комитету Жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о понуждении внесения изменений в договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Мещерякова И.В. обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности внести изменения в п. 1 договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, изменив данные о нумерации жилого помещения и его площади в соответствии с данными технического паспорта квартиры.

В обоснование заявленного иска указала о том, что на основании вышеуказанного договора социального найма в ее бессрочном владении и пользовании находится жилое помещение, обозначенное в договоре как двухкомнатная <адрес> общей площадью 30,97 кв.м.. Однако в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (выписка от ДД.ММ.ГГГГ), в отношении <адрес> зарегистрировано право общей долевой собственности (по 1/2 доли) за Марковым М.Н. и Марковой Е.В., фактически обладающими иным объектом недвижимого имущества. Полагает, что при заключении договора при нумерации жилого помещения была допущена ошибка, т.к. согласно данных технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец проживает в жилом помещении № общей площадью 28,8 кв.м.. Она неоднократно обращалась в адрес органа местного самоуправления с заявлениями об устранении указанной ошибки, препятствующей ей в реализации права на приватизацию жилого помещения, однако всякий раз получала отказы. Учитывая изложенные обстоятельства и в соответствии со ст. ст. 12, 452 ГК РФ, просит удовлетворить заявленные требования.

В ходе судебного разбирательства к процессуальному участию в качестве соответчиков по ходатайству истца привлечены Управление по учету и распределению жилья <адрес>, Комитет ЖКХ <адрес>, а также по инициативе суда в соответствии со ст. 43 ГПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Марковы М.Н. и Е.В. – собственники жилого помещения № <адрес>.

В судебное заседание стороны, их представители, а также третьи лица Марков М.Н., Маркова Е.В. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец Мещерякова И.В., а также третье лицо Марков М.Н. ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Учитывая изложенные обстоятельства и в соответствии со ст. 167 ч. 3 и 5 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся материалам.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п.п. 3, 5 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

В силу ч. 2 ст. 4 ЖК РФ участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Пункт 1 ст. 10 настоящего кодекса устанавливает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии с положениями ст. 15 ЖК РФ (ч.ч. 1, 2, 5) объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Часть 1 статьи 16 ЖК РФ устанавливает, что к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

В силу ч. 3 указанной статьи Кодекса квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Часть 1 ст. 62 ЖК РФ устанавливает, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Мещеряковой И.В. как нанимателю Управлением по учету и распределению жилья <адрес> и Комитетом ЖКХ <адрес>, действующими от имени собственника жилого помещения – муниципального образования «<адрес>», предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире, общей площадью 30,97 кв.м., в том числе жилой 28,8 кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Во исполнение условий указанного договора социального найма между его сторонами подписан акт приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого жилое помещение, являющееся объектом договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, передано нанимателю в состоянии, пригодном для проживания.

Также установлено, что ранее, до момента заключения вышеприведенного договора социального найма, истец Мещерякова И.В. проживала в этой же двухкомнатной квартире на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2, в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения – супруги. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер в <адрес>, о чем составлена актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении вышеуказанного жилого помещения открыт лицевой счет № в отделении № ОАО «ЕРКЦ <адрес>».

В то же время установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права общей долевой собственности по 1/2 доли за Марковым М.Н. и Марковой Е.В. на двухкомнатную <адрес>, общей площадью 32,7 кв.м., в том числе жилой площадью 28,4 кв.м., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания указанного договора купли-продажи следует, что право собственности на квартиру, являющуюся предметом договора, продавцам ФИО8, ФИО9, действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО10, принадлежит в равных долях (по 1/3 доли) на основании договора приватизации жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение. Полное совпадение адреса жилого помещения, находящегося во владении истца, с адресом жилого помещения, принадлежащего на праве собственности третьим лицам, свидетельствует о том, что обязанность наймодателя по передаче нанимателя жилого помещения, свободного от прав третьих лиц, не исполнена в достаточной степени.

Установлено, что жилое помещение, находящееся во владении и пользовании Мещеряковой И.В. в соответствии с договором социального найма жилого помещения, и жилое помещение, принадлежащее на праве собственности третьим лицам Марковым М.Н. и Е.В., являются разными объектами имущественных (жилищных) прав, однако имеют одну и ту же нумерацию, расположены в одном и том же многоквартирном жилом <адрес>.

Данное обстоятельство признано в ходе судебного разбирательства третьим лицом Марковым М.Н., указавшим о том, что <адрес>, принадлежащая ему на праве общей долевой собственности, находится на 2 этаже многоквартирного дома в другом конце коридора относительно жилого помещения, в котором проживает Мещерякова И.В., и состоит из помещений: № - кухни, площадью 4,3 кв.м., № жилой комнаты, площадью 9,8 кв.м., № жилой комнаты, площадью 18,6 кв.м..

Более того, анализ содержания материалов технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом текущих изменений на ДД.ММ.ГГГГ, приводит суд к убеждению о том, что квартира, фактически являющаяся объектом договора социального найма как по договору с ФИО2, так и по договору с истцом Мещеряковой И.В., имеет нумерацию «№», о чем свидетельствуют экспликация к поэтажному плану многоквартирного жилого <адрес> и поэтажный план указанного дома, что соответствует ее местоположению в плане жилого дома по описанию истца и третьего лица Маркова М.Н.. Присвоение жилому помещению в договоре социального найма порядкового номера «№» не соответствует исследованной технической документации.

Из материалов дела также следует, что истец Мещерякова И.В. неоднократно обращалась в отраслевые подразделения органа местного самоуправления муниципального образования «<адрес>» с заявлениями об изменении адреса жилого помещения, внесения изменений в договор социального найма жилого помещения.

Так в частности, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета архитектуры и градостроительства <адрес> Мещерякова И.В. была уведомлена о том, что в указанном доме (№ по <адрес>) уже имеется <адрес> кадастровым номером №, в которой проживает семья из четырех человек., а изменение нумерации квартир приведет к изменения договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, что недопустимо в одностороннем порядке в силу норм гражданского законодательства. Истцу разъяснено о том, что в целях приведения в соответствие нумерации квартир в данном доме, внесения изменения в договор социального найма необходимо обращаться в адрес Управления по учету и распределению жилья <адрес>.

Письмом начальника Управления по учету и распределения жилья <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Мещеряковой И.В. фактически отказано в удовлетворении заявления об изменении договора социального найма жилого помещения. Отказ основан на утверждении о наличии отказа истцу в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения Комитетом ЖКХ <адрес>.

В то же время, в ходе судебного разбирательства не установлено обстоятельств, связанных с осуществлением истцом Мещеряковой И.В. в жилом помещении, находящемся в ее фактическом пользовании, каких-либо перепланировок. Кроме того, в нарушение положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что изменение существующей нумерации жилого помещения, которым владеет и пользуется Мещерякова И.В., при присвоении жилому помещению номера «8», соответствующего его нумерации по данным технической инвентаризации, затронет права и законные интересы третьих лиц.

По сведениям, содержащимся в ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, права в отношении жилого помещения – <адрес> не зарегистрированы.

Установленные обстоятельства приводят суд к убеждению об обоснованности заявленного иска. При этом суд учитывает, что истцом как стороной по договору социального найма в соответствии с положениями, предусмотренными главой 29 ГК РФ, заявлено контрагенту о внесении изменений в заключенный договор, и стороны указанного договора не достигли соглашения о его изменении.

В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ, подлежащего применению в спорном правоотношении при отсутствии соответствующей нормы жилищного законодательства, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

О существенном нарушении прав истца в данном случае свидетельствует невозможность реализации истцом права на приобретение в собственность в порядке приватизации предоставленного по договору социального найма жилого помещения, поскольку установлено, что <адрес>, расположенная в <адрес> уже была приватизирована семьей ФИО9 и А.В. ДД.ММ.ГГГГ. При этом принцип учета объектов недвижимого имущества и зарегистрированных в отношении них прав предусматривает уникальность их индивидуальных характеристик, в том числе адреса. Изложенное приводит суд к убеждению о том, что при наличии зарегистрированного в ЕГРП права третьих лиц на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, заключение договора приватизации и регистрация права собственности истца на жилое помещение, расположенное по этому же адресу, невозможны.

При таких обстоятельствах суд находит убедительными доводы истца, а представленные указанной стороной доказательства, достаточными для принятия решения об удовлетворении заявленных требований, возложения на Управление по учету и распределению жилья <адрес> и Комитет ЖКХ <адрес> обязанности по внесению изменений в п. 1 договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Мещеряковой И.В., связанных с изменением нумерации жилого помещения с «<адрес>» на «<адрес> второго этажа, состоящая из помещений № – жилая комната, площадью 17,5 кв.м., № – жилая комната, площадью 5,7 кв.м., № – кухня, площадью 5,6 кв.м.», а также с изменением площади вместо «общей площадью 30,97 кв.м., в том числе жилой 28,8 кв.м.» указав «общей площадью 28,8 кв.м., в том числе жилой 23,2 кв.м.».

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Возложить обязанность на Управление по учету и распределению жилья <адрес> и Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в течение месяца с момента вступления решения в законную силу внести изменения в п. 1 договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Мещеряковой <данные изъяты>, в части указания нумерации жилого помещения, предоставленного нанимателю, и его площади, указав вместо «<адрес>» «<адрес> второго этажа, состоящее из помещений № – жилая комната, площадью 17,5 кв.м., № – жилая комната, площадью 5,7 кв.м., № – кухня, площадью 5,6 кв.м.», а также вместо «общей площадью 30,97 кв.м., в том числе жилой 28,8 кв.м.» указав «общей площадью 28,8 кв.м., в том числе жилой 23,2 кв.м.».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья Великих А.А.