Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-995/2017 (2-6918/2016;) ~ М-7766/2016 от 26.12.2016

Дело № 2-995/11-2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курск 10 марта 2017 г.

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Шуровой Л.И.

при секретаре Волковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малыхина <данные изъяты> к Областному Казенному Учреждению «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Комитету строительства и архитектуры Курской области о признании нуждающимся в жилом помещении, обязании совершить действия

У С Т А Н О В И Л:

Малыхин В.Я. обратился в суд с иском к Областному Казенному Учреждению «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Комитету строительства и архитектуры Курской области о признании нуждающимся в жилом помещении, обязании совершить действия, ссылаясь на необоснованный отказ ответчиков в государственной поддержке в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета в рамках указа президента РФ от 07.05.2008 г. № 174 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 г.г.»

Просил суд:

- признать его как участника Великой Отечественной войны нуждающимся в жилом помещении.

- обязать Областное Казенное Учреждение «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» включить его как участника Великой Отечественной войны в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, направив данный список в Комитет строительства и архитектуры Курской области.

- обязать Комитет строительства и архитектуры Курской области включить его как участника Великой Отечественной войны в приказ на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Истец Малыхин В.Я., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Представитель истца Малыхина В.Я. – по доверенности Мининкова Н.В. в судебном заседании исковые требования Малыхина В.Я. поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Областного Казенного Учреждения «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» - по доверенности Фридман Т.В. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения иска Малыхина В.Я., ссылаясь на то, что истец намеренно ухудшил свои жилищные условия с целью быть принятым на жилищный учет.

Представитель ответчика - Комитета строительства и архитектуры Курской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Привлеченный к участию в деле в качестве 3-го лица представитель Управления городского хозяйства Администрации г.Железногорска, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и. (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч.ч. 1,3 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

На основании п.п.4 ч.1 ст.14 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5 «О ветеранах» инвалидам войны предоставляется следующая мера социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В силу п.п.4 ч.1 ст.21 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5 «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется, в том числе, следующая мера социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В судебном заседании установлено, что истец Малыхин В.Я., 1921 г.р., является участником Великой Отечественной Войны.

До ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве общей совместной собственности принадлежала <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец Малыхин В.Я. и его супруга ФИО7, также являющаяся участником общей совместной собственности, подарили по договору дарения принадлежавшую им квартиру детям: ФИО8 и ФИО9 – по 1/2 доле каждой.

Однако, после оформления сделки дарители Малыхин В.Я. и ФИО7 остались проживать в указанной квартире. Одаряемые в квартире совместно с дарителями не проживали.

В связи с тем, что обеспеченность общей площадью жилья Малыхина В.Я. была более учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, он не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ умерла супруга истца ФИО7

С ДД.ММ.ГГГГ Малыхин В.Я. зарегистрирован и проживает в жилом помещении, общей площадью 37,20 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности его внуку- ФИО10 Кроме Малыхина В.Я. в данном жилом помещении также проживают ФИО10 и его сын- ФИО11

После регистрации Малыхина В.Я. в указанном выше жилом помещении обеспеченность общей жилой площадью жилья на каждого человека стала менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец был включен в список граждан, нуждающихся в жилом помещении.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами учетного дела: заявлениями, договорами, постановлениями, выпиской из лицевого счета.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Малыхин В.Я. ухудшил свои жилищные условия с целью быть принятым на жилищный учет с последующим получением жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

При таком положении суд приходит к выводу об отказе Малыхину В.Я. в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Малыхина <данные изъяты> отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Л.И. Шурова.