Решение по делу № 2-311/2014 ~ М-317/2014 от 07.10.2014

Дело № 2- 311/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Гайны 29 октября 2014 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Зубовой Е.Н.,

при секретаре Еловиковой О.А.,

с участием истца – Базуевой Н.С.,

представителя ответчика – юриста администрации Гайнского района Алейниковой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Гайны гражданское дело по исковому заявлению Базуевой Надежды Семеновны к администрации Гайнского муниципального района, Управлению образования администрации Гайнского района о возложении обязанности по предоставлении места несовершеннолетнему ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном дошкольном образовательном учреждении по месту жительства,

установил:

Базуева Надежда Семеновнаобратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. к администрации Гайнского муниципального района, Управлению образования администрации Гайнского района о возложении обязанности по предоставлении места ее сыну в муниципальном дошкольном образовательном учреждении по месту жительства. В обоснование своих требований указала, что она является матерью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в списке детей, принятых в дошкольное образовательное учреждение <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ее сын записан за номером 54. В ответ на обращение о предоставлении путевки ее сыну в Управлении образования дали ответ, что ребенок определен в филиал МБЮДОУ «Солнышко». В связи с тем., что у нее есть ребенок до 1,5 лет, она находится в отпуске по уходу за ребенком у нее нет возможности возить ребенка в филиал МБДОУ «Детский сад «Солнышко»» в связи с дальним расстоянием. Просит обязать Управление образования и администрацию Гайнского района предоставить место в детском саду «Солнышко» по адресу <адрес>, т.е. по месту прописки.

В судебном заседании истец Базуева Н.С. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала полностью.

Представитель ответчика – администрации Гайнского муниципального района Алейникова Н.Л. в судебном заседании с требованиями Базуевой Н.С. не согласилась, пояснила, что филиала у МБДОУ «Солнышко» нет. У данного детского сада имеются два корпуса: <адрес>. Оба корпуса находятся друг от друга в шаговой доступности. Истцу было предоставлено место для ребенка в корпусе по адресу <адрес>, однако истец от путевки отказалась. Корпус по адресу <адрес> настоящее время переполнен. Администрация свои обязанности по предоставлению ребенку места в дошкольном образовательном учреждении выполнила.

Представитель третьего лица - Управления образования администрации Гайнского муниципального района в судебное заседание не явилась.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.ч.1,2 ст.43 Конституции РФ гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

В соответствии с п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: 1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

4) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;

5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа;

7) осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.

Исходя из положений п.п. 3 - 5 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении", утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 октября 2011 года N 2562, дошкольное образовательное учреждение реализует основные общеобразовательные программы дошкольного образования, а также осуществляет присмотр и уход за детьми, обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, создает условия для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, несовершеннолетнему ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ предоставлено место в детском дошкольном образовательном учреждении <адрес> «Солнышко». Не согласившись с определением ребенка во второй корпус МБДОУ «Солнышко», истец обратилась в Гайнский районный суд с иском о предоставлении ребенку места в МБДОУ по месту жительства, т.е. в первом корпусе МБДОУ «Солнышко» по адресу <адрес>.

Вопреки доводам истца, предоставление места в конкретном дошкольном образовательном учреждении, указанном заявителем, законодательными актами не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 2.4 СанПиН 2.4.1.2660-10, утв. Постановлением Главного государственного врача РФ от 22.07.2010 г. N 91, при строительстве дошкольных организаций следует учитывать радиус их пешеходной доступности: в городах - не более 300 м, в сельских населенных пунктах и малых городах одно- и двухэтажной застройки - не более 500 м. Допускается для сельских районов радиус пешеходной доступности до 1 км. Данные нормы носят рекомендательный характер. Между тем, несовершеннолетнему ФИО1 2012 г.р. в настоящее время предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении по адресу <адрес>, находящемся в пешеходной доступности от места жительства несовершеннолетнего. Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Базуевой Надежде Семеновне отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца через Гайнский районный суд.

Председательствующий: подпись Е.Н.Зубова

Копия

Судья Е.Н.Зубова