Решение по делу № 2-1968/2015 от 27.10.2015

Дело № 2-1968/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.,

при секретаре Морозовой С.В.,

с участием представителя ответчика администрации МОГО «Инта» по доверенности – Бараковских О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 27 ноября 2015 года дело по иску Мартынова А.Я. к администрации муниципального образования городского округа «Инта» об обязании восстановить в списках на получение жилищной субсидии для переселения из района Крайнего Севера вместо умершей матери М.,

установил:

Мартынов А.Я. обратился в суд с иском к администрации МОГО «Инта» об обязании восстановить его в списках на получение жилищной субсидии для переселения из района Крайнего Севера вместо умершей матери М., по дате постановки на учет __.__.__.

О времени и месте рассмотрения дела истец извещен, просит рассмотреть дело без его участия, что суд находит возможным.

Представитель ответчика администрации МОГО «Инта» по доверенности Бараковских О.Ю. в суде иск не признал, пояснил, что М. была внесена в списки граждан, имеющих право на переселение из РКС по дате подачи заявления – __.__.__ по категории «пенсионеры». Истцу отказано в признании его заявителем вместо умершей в 2009 году матери М., поскольку на день обращения __.__.__ истцом не был выработан стаж работы в районе Крайнего Севера не менее 15 календарных лет.

Ответчик Минархстрой РК о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, что суд находит возможным. Представитель Минархстроя РК представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что с заявленными требованиями не согласен. М. была включена в общереспубликанские списки граждан, имеющих право на переселение из РКС, сформированные Минархстроем РК на 2008-2009 годы, с датой постановки на учет __.__.__, по категории «пенсионеры» с составом семьи 2 человека, включая сына Мартынова А.Я., по адресу регистрации: г. Инта, ____ Согласно статьи 1 Федерального Закона от __.__.__ № 125-ФЗ (в редакции, действующей с __.__.__) в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи, постоянно проживавшими совместно с ним. Действие указанного Федерального Закона в новой редакции распространяется только на отношения, возникшие после введения его в действие, то есть на отношения, возникшие после __.__.__. Федеральный Закон обратной силы не имеет. М. умерла до __.__.__. Кроме того, отсутствуют доказательства того, что истец и М. на день ее смерти проживали совместно и являлись членами одной семьи.

Оценив доводы сторон, проверив и оценив в совокупности материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Предоставление жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с нормами Федерального Закона № 125-ФЗ от __.__.__ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный Закон № 125-ФЗ от __.__.__), Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденными постановлением Правительства РФ от __.__.__ №__ (далее – Правила).

Пункт 19 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от __.__.__ №__ (далее – Положение), предусмотрено, что органы местного самоуправления, наделенные согласно пункту 3 настоящего Положения соответствующими полномочиями, ежегодно утверждают указанные в пункте 17 настоящего Положения списки и до 01 февраля направляют их заверенные копии в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 24 Положения органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно, до 15 февраля, утверждают единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируемые на основании списков, указанных в пункте 17 настоящего Положения. Утвержденные списки граждан являются основанием для предоставления социальных выплат для приобретения жилья.

Из материалов учетного дела администрации МОГО «Инта» следует, что М. была включена администрацией МОГО «Инта» в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья для переезда из РКС, с датой постановки на учёт с __.__.__, по категории «пенсионеры», с составом семьи 2 человека (с учетом сына Мартынова А.Я.), место жительства – г. Инта, ____

В утвержденных на __.__.__ Минархстроем РК общереспубликанских списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по категории «пенсионеры», М. состояла по дате постановки на учет __.__.__ с составом семьи 2 человека, включая сына Мартынова А.Я., с указанием места жительсвта: г. Инта. ____

Согласно копии поквартирной карточки на жилое помещение по ____ г. Инты в данной квартире была зарегистрирована М. с 1969 года по день смерти. Истец был постоянно зарегистрирован в данной квартире в 1990 году как член семьи нанимателя.

С __.__.__ М. и Мартынов А.Я. на основании договора приватизации приобрели в долевую собственность квартиру по ____

__.__.__ М. обратилась в администрацию МОГО «Инта» с заявлением о включении ее в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в соответствии с постановлением Правительства РФ №__ от __.__.__.

М. умерла __.__.__.

__.__.__ истец обратился в администрацию МОГО «Инта» с заявлением о признании его заявителем в очереди на переселение из РКС в связи со смертью его матери М.

В удовлетворении указанного заявления письмом администрации МОГО «Инта» от __.__.__ №__ истцу было отказано в связи с отсутствием у него на дату обращения стажа работы в РКС не менее 15 календарных лет.

Согласно статьи 1 Федерального Закона № 125-ФЗ от __.__.__ (в редакции Федерального Закона от __.__.__ № 212-ФЗ, вступившего в силу __.__.__) в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи.

На момент смерти М. вместе с ней проживал и был зарегистрирован сын Мартынов А.Я., который в силу данного обстоятельства приобрел право состоять на учете граждан, имеющих право на переселение из РКС, вместо умершей матери по дате первоначальной постановки на учет.

Доводы представителей администрации МОГО «Инта» и Минархстроя РК, отказывающих истцу в реализации данного права, суд находит необоснованными.

До внесения с __.__.__ в Федеральный Закон от __.__.__ № 125-ФЗ изменений Федеральным Законом от __.__.__ № 212-ФЗ возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение социальной выплаты для переселения из РКС, прямо в ст. 1 Федерального Закона от __.__.__ № 125-ФЗ предусмотрена не была.

Вместе с тем, прямого запрета на указанное правопреемство Федеральный Закон от __.__.__ № 125-ФЗ в редакции, действовавшей на момент смерти М., не содержал.

По смыслу вышеуказанных правовых норм члены семей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из РКС, но умерших до введения в действие Федерального Закона от __.__.__ № 212-ФЗ, то есть до __.__.__, также как и члены семей граждан, состоявших на данном учете, но умерших после __.__.__, сохраняют право на получение жилищной субсидии.

Иное толкование указанных нормативных положений привело бы к неоправданным различиям в объеме прав граждан, относящихся к одной и той же категории (член семьи гражданина, состоящего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии), в зависимости от даты смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии.

С учетом изложенного, суд признает за Мартыновым А.Я. право состоять на учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для переселения из РКС, вместо умершей матери М., по дате постановки на учет __.__.__ по категории «пенсионеры».

Доводы представителя администрации МОГО «Инта» об отсутствии у истца права на получение социальной выплаты для переселения из РКС в связи с тем, что на дату обращения истцом не выработан 15-летний стаж работы в РКС суд находит необоснованными. Право истца состоять в списках на приобретение жилья для переселения из РКС является производным от права его матери М., членом семьи которой истец являлся. Право М. на включение в списки на переселение из РКС ответчиками не оспаривается.

В соответствии со статьей 5 Федерального Закона № 125-ФЗ от __.__.__ размер жилищных субсидий гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи, выезжающей из районов Крайнего Севера. Членами семьи гражданина, выезжающего из РКС и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются проживающие совместно с ним его супруга или супруг, дети, родители, усыновители, усыновленные данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Истец и М. на день ее смерти были зарегистрирован по месту жительства в квартире по ____

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Инта» восстановить Мартынова А.Я. в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера, вместо умершей матери М., по категории «пенсионеры», по дате постановки на учет __.__.__, с составом семьи 1 человек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено __.__.__ в 09 часов 00 минут.

Судья:                                    Н.А. Жуненко