Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-84/2021 от 27.07.2021

Дело 12-84/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Лахденпохья, Республика Карелия 10 августа 2021 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия Назарова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «Почта России» на постановление мирового судьи судебного участка Лахденпохского района Республики Карелия от 15 июня 2021 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Лахденпохского района Республики Карелия от 15 июня 2021 года акционерное общество «Почта России» (далее по тексту АО «Почта России», общество, юридическое лицо) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

С принятым решением АО «Почта России» не согласно, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку протокол об административном правонарушении от 23.04.2021 является недопустимым доказательством, так как он составлен с нарушением срока, установленного ст. 28.5 КоАП РФ, кроме того в протоколе имеются незаверенные изменения.

Представитель АО «Почта России», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший уполномоченный по ОВД отдела административных расследований и дознания Карельской таможни Снигур М.В., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ наступает за недоставку товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрату товаров, находящихся под таможенным контролем.

В соответствии с п.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" международные почтовые отправления выдаются назначенным оператором почтовой связи их получателям при условии выпуска товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (далее МПО), и уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении таких товаров в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п.36 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых
Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (ред. от 19.11.2020) "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" выдача оператором почтовой связи МПО адресатам (их уполномоченным представителям) производится с соблюдением требований таможенного законодательства Российской Федерации.

Пунктами 56-60 Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу РФ в МПО, утвержденных Приказом ГТК РФ от 03.12.2003 N 1381, при поступлении МПО с уведомлением в объект почтовой связи работниками этого объекта адресату направляется извещение ф. 22. При предъявлении адресатом извещения работник объекта почтовой связи выдает адресату под расписку на извещении изъятые из страхового мешка экземпляр уведомления, почтовые и другие сопроводительные документы. На оборотной стороне извещения ф. 22 работник объекта почтовой связи указывает все документы, извлеченные из страхового мешка и переданные адресату. Извещение ф. 22 хранится на объекте почтовой связи вместе с МПО. Полученное уведомление адресат подает в таможенный орган, в котором будет производиться таможенное оформление товаров, пересылаемых в МПО, для получения разрешения на выпуск товаров до подачи ГТД в соответствии со статьей 150 Таможенного кодекса Российской Федерации, т.е. выдачу МПО получателю объектом почтовой связи. Выдачу МПО получателю объект почтовой связи производит на основании решения о выпуске товаров до подачи ГТД, принятого начальником таможенного органа либо уполномоченным им должностным лицом этого таможенного органа при условии выполнения адресатом мер, предусмотренных статьей 150 Таможенного кодекса Российской Федерации, и фиксируется на свободном месте уведомления (его копии) путем простановки указанным должностным лицом таможенного органа отметки "Выдача МПО разрешена", заверенной подписью и оттиском личной номерной печати этого должностного лица. Объект почтовой связи, являющийся местом международного почтового обмена, осуществляет выдачу МПО адресату применительно к порядку, установленному пунктами 56 - 57 Правил. При этом выдача получателю (адресату), а также иные действия с МПО, предусмотренные Правилами оказания услуг почтовой связи, место международного почтового обмена осуществляет после завершения таможенного оформления товаров, пересылаемых в МПО, при наличии оттиска штампа "Выпуск разрешен", проставленного в таможенной декларации должностным лицом таможенного органа.

Как усматривается из материалов дела, отделение почтовой связи Элисенваара АО «Почта России», расположенное по адресу: <адрес>А, в нарушение п.36 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых
Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, п.56-60 Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу РФ в международных потовых отправлениях, утвержденных Приказом ГТК РФ от 03.12.2003 N 1381 "Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях", п.2 ст.285 ТК ЕАЭС, 18.02.2020 выдало гражданину ФИО3 международное почтовое отправление №RU614559238NL, прибывшее из Нидерландов, находящееся под таможенным контролем и подлежащее таможенному оформлению, без разрешения таможенного органа.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях АО «Почта России» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Вина АО «Почта России» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.9 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копей уведомления на имя ФИО3; копией почтовой наклейки с почтового отправления; ответом Сортавальского почтамта от ДД.ММ.ГГГГ; копией извещения на имя ФИО3; выпиской из ЕГРЮЛ на АО «Почта России».

Вопреки доводам жалобы в соответствии с абз. 3 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными. Поскольку срок составления протокола об административном правонарушении не является пресекательным, поэтому нарушение такого срока не свидетельствует о недопустимости указанного доказательства.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении, направленном в адрес юридического лица, привлеченного к административной ответственности, записи об участии защитника ФИО4 при его составлении, не свидетельствует о внесении должностным лицом изменений либо дополнений сведений, ранее отраженных в протоколе об административном правонарушении.

Постановление о привлечении АО «Почта России» к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено АО «Почта России» в пределах санкции части 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка Лахденпохского района Республики Карелия от 15 июня 2021 года о привлечении акционерного общества «Почта России» к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу акционерного общества «Почта России» - без удовлетворения.

Решение судьи может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №1413, г. Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д.26).

Судья Л.В. Назарова