Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-5466/2021 от 21.06.2021

№ 10RS0011-01-2021-011694-57 (№5-5466/2021)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 июня 2021 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова О.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «МИГКРЕДИТ» (далее – ООО МФК «МИГКРЕДИТ»), ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>

установил:

15 июня 2021 года заместителем начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП по Республике Карелия Балашовой Т.Л. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МФК «МИГКРЕДИТ».

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МФК «МИГКРЕДИТ» и иные материалы дела направлены должностным лицом административного органа на рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия и поступили 18 июня 2021 года.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости возврата протокола об административном правонарушении в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу с ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Из содержания части 4.1 указанной выше статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч.3 ст.25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Поступивший в суд протокол об административном правонарушении в отношении ООО МФК «МИГКРЕДИТ» составлен 15 июня 2021 года без участия законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и защитника, при этом в представленных материалах отсутствуют доказательства надлежащего извещения законного представителя юридического лица о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении.

По данным Единого государственного реестра юридических лиц юридическим адресом ООО МФК «МИГКРЕДИТ» является адрес: <адрес>

Уведомление (извещение) о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении № от 07 мая 2021 года направлено административным органом по адресу: <адрес> (л.д.39-41).

Между тем, согласно уведомлению о вручении почтового отправления (л.д.42) указанное выше уведомление направлено ООО МФК «МИГКРЕДИТ» по адресу: <адрес>, не являющимся юридическим адресом данного юридического лица.

Таким образом, применительно к требованиям ст.25.15 КоАП РФ, извещение юридического лица о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении нельзя признать надлежащим.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Между тем, представленный протокол об административном правонарушении содержит две страницы №5-№6, что создает неоднозначность в понимании его содержания.

Поскольку указанные недостатки являются существенными, не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении, свидетельствуют о нарушении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влекут нарушение права на защиту, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МФК «МИГКРЕДИТ» подлежит возвращению в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия для устранения недостатков.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «МИГКРЕДИТ» с приложенными материалами в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г.Санкт-Петербург, ВОХ №1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул.Садовая, д. 26).

Судья О.В. Кайгородова