Решение по делу № 2-2374/2017 ~ М-1298/2017 от 20.03.2017

Дело № 2-2374/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

с участием прокурора Куликова С.Б.,

при секретаре судебного заседания Гусляевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балашихинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение,

у с т а н о в и л:

Балашихинский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение, ссылаясь на то, что Балашихинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проведения проверки установлено, что ответчик состоит на учете в Наркологическом диспансере МУ «<адрес> больница» с диагнозом F.10.242-психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя, синдром зависимости 2 степени, в тоже время, согласно информации ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», имеет водительское удостоверение серии 50 ОТ № категории «ВС» на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку управление транспортным средством ответчиком, имеющим ограничение к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движении, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, Балашихинский городской прокурор просит суд прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами, обязать его возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение.

В судебном заседании помощник Балашихинского городского прокурора ФИО4 явился исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования признал и пояснил, что он действительно состоит на учете в наркологическом диспансере, в связи с употреблением алкоголя. Он прошел лечение и на протяжение полугода ежемесячно посещает наркологический диспансер.

Выслушав прокурора, ответчика, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 25, 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

Статьей 28 вышеназванного Закона, в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» медицинскими противопоказания годности к управлению транспортными средствами всех категорий являются хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, при этом к управлению транспортными средствами лицо допускается только после лечения и снятия с учета.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанных с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, для водителей авто, мототранспортных средств медицинским психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта.

Согласно Постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 N 377, к эксплуатации автомобилей, полная масса которых не превышает 3 500 кг., а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В), не допускаются при наличии следующих заболеваний: пограничная умственная отсталость и задержки умственного развития (индивидуально, переосвидетельствование через три года), эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет).

Согласно пункту седьмому раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по F10 - F16, 18, 19), противопоказано управлять транспортными средствами.

В соответствии с п. 25 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 года № 1097, российские национальные и международные водительские удостоверения с разрешающими отметками в соответствующих графах подтверждают наличие права на управление транспортными средствами.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Минздрава СССР N 704 от 12.09.1988 года, в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдение сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года; больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам:-стойкая ремиссия (выздоровление);

- изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение);

- осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года;

- в связи со смертью.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Согласно Приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" срок диспансерного наблюдения больных алкоголизмом составляет три года. Из смысла данной нормы следует, что больной может быть снят с диспансерного учета по истечении трех лет только при соблюдении им определенных условий: назначение лечащего врача, сроки явок в наркологические учреждения (подразделения) и при наступлении после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии.

В соответствии с п. 4 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утв. постановлением Правительства РФ от 05.12.1999 № 1396, водительские удостоверения с разрешающими отметками в графах «А», «В», «С», «D» и «Е» подтверждают наличие права на управление транспортными средствами соответствующих категорий.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано водительское удостоверение серии № категории «ВC» на право управления транспортными средствами, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Согласно справки главного врача ГБУЗ МО «БЦРБ» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время организовано диспансерное наблюдение, с диагнозом: F.10.242 (л.д. 7-11).

Исходя из ответа на запрос суда заведующего Наркологическим диспансером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в отношении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время организовано диспансерное наблюдение, с диагнозом: психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя. Синдром зависимости 2 ст. Сведения о стойкой ремиссии отсутствуют. Установленный диагноз препятствует управлению транспортным средством (л.д. 15).

Таким образом, ФИО2 выставлен диагноз в соответствии с требованиями Международной классификации болезней десятого пересмотра МКБ-10, код F10: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя.

В соответствии с п. 4 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, водительские удостоверения с разрешающими отметками в графах «А», «В», «С», «D» и «Е» подтверждают наличие права на управление транспортными средствами соответствующих категорий.

Ответчик с учета не снят, суду не представлено доказательств, что у ответчика наблюдается стойкая ремиссия в течение трех лет.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор обладает полномочиями по обращению в суд в интересах неопределённого круга лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая, что управление транспортным средством ответчиком, имеющим ограничение к водительской деятельности, создает угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Ст.12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает прекращение правоотношения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Балашихинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение категории «ВС» серии №, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Балашихинский городской суд Московской области.

Федеральный судья: О.А. Быстрякова