Судебный акт #1 (Решение) по делу № АА-868/2010 от 29.09.2010

Дело № АА-868/10

                                                             РЕШЕНИЕ

г. Благовещенск                  27 октября 2010 года

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,

при секретаре Киценко Д.М.,

с участием заявителя Демчук А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Демчук Александра Васильевича, 24.09.1951 года рождения, уроженца Мазановского района Амурской области, работающего МП «Горсвет», проживающего по адресу: Амурская область г.Благовещенск ул. Кольцевая, 33,

на постановление по делу об административном правонарушении,

установил :

Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 13 сентября 2010 года Демчук А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Демчук А.В. обжаловал данное постановление в Благовещенский городской суд Амурской области, указав в обоснование, что 35 лет назад построил деревянный гараж. Согласно разрешения на строительство по существующим в то время противопожарным требованиям - 3,5 м до соседнего строения. По прошествии времени пришедший в негодность (сгнивший) деревянный гараж реконструировал, на его месте возвёл кирпичный гараж, улучшив его противопожарное состояние с 5-ой степени до 2-ой. Считает, что старое строение после капитального ремонта не относится к вновь построенному, а таблица противопожарных расстояний, принятая в 2008 году, не распространяется на старые постройки. Просит отменить постановление от 13 сентября 2010 года.

В судебном заседании заявитель настаивал на доводах жалобы.

Разъяснены процессуальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.

Отводов, ходатайств не заявлено.

Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объёме, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушений является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Свидетельством 28 АА 104460 от 13.09.2004 г. подтверждается, что Демчук А.В. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 563 кв.м. по ул.Кольцевая, 33 г. Благовещенска.

Разрешением Главного архитектора г. Благовещенска № 158 от 16.02.1977 г. Демчук А.В. разрешено строительство гаража размером 3 х 6 метров по ул. 10-я Завокзальная, 33 на территории приусадебного участка дома № 33, с соблюдением противопожарных разрывов и норм.

Председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Благовещенска 16.02.2004 г. утверждён Акт установления и согласования границ земельного участка в квартале № 437. На основании заявки Демчук А.В. и с его участием, с использованием материалов инвентаризации выполнено межевание земельного участка по ул. Кольцевая, 33.

Во исполнение распоряжения главного государственного инспектора города Благовещенска по пожарному надзору № 514 от 17.08.2010 г. в период с 11 по 14 часов 18.08.2010 г. проведена внеплановая проверка по исполнению ранее выданного Демчук А.В. предписания № 403/128/1 от 07.07.2010 г., согласно которого на Демчук А.В. возложена обязанность в срок до 18.08.2010 г. предусмотреть расстояние не менее 12 м от недостроенного двухэтажного строения, расположенного на земельном участке по ул. Кольцевая, 33 до жилого дома, расположенного на соседнем земельном участке по ул. Кольцевая, 31.

В ходе проверки установлено, что данное предписание Демчук А.В. не исполнено, а именно: в противопожарном расстоянии между жилыми домами №№ 31 и 33 по ул.Кольцевая расположено двухэтажное строение, расстояние от которого до жилого дома №31 по ул. Кольцевая составляет 2,5 м, то есть менее 12 м.

Данное обстоятельство отражено в акте проверки № 514 от 18.08.2010 г., протоколе об административном правонарушении № 920 от 18.08.2010 г.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей.

Состав указанного правонарушения - формальный, наступления вредных последствий не требуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Виновность Демчук А.В. в содеянном правонарушении при указанных в постановлении обстоятельствах установлена материалами дела и подтверждается доказательствами, полно, всесторонне и объективно исследованными в судебном заседании, которым мировой судья дал надлежащую правовую оценку.

Суд принимает во внимание, что законность предписания № 403/128/1 от 07.07.2010 г. Демчук А.В. не оспаривал. Факт неисполнения предписания в установленный срок подтверждается материалами дела и заявителем не отрицается.

Кроме того, из приложенного к жалобе технического паспорта на гараж усматривается, что Демчук А.В. возведено 2-этажное кирпичное строение размером 6,68 х 4,10, 5.20 х 2.13 метра, тогда как разрешением Главного архитектора г. Благовещенска заявителю разрешено возвести гараж размером 3 х 6 метров. Доводы заявителя о том, что реконструированный им деревянный гараж не является новым строением, несостоятелен.

Мировой судья, тщательно исследовав представленные материалы, проверив доказательства, и дав им объективную оценку, пришел к обоснованному выводу о виновности Демчук А.В. в совершении вменяемого ему административного правонарушения - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и соответствует содеянному правонарушению.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи законно и обоснованно, оснований для удовлетворения жалобы не усматриваю.

          На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

          постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 13 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесенное в отношении Демчук Александра Васильевича - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья                                              Н.Н.Чучумаев