Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-27/2020 (12-238/2019;) от 30.12.2019

РЕШЕНИЕ

30 января 2020 г.                          г. Минусинск                    

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Клуева М.А.

при секретаре Александровой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Кошурниково» (далее – ООО «Кошурниково») ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 152 в г.Минусинске и Минусинском районе от 25 ноября 2019 г. о привлечении ООО «Кошурниково» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка № 152 в г. Минусинске и Минусинском районе от 25 ноября 2019 г. ООО «Кошурниково» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, а именно в том, что 02 октября 2019 г. в 16 часов 50 минут на 1 км. автодороги К-17, осуществляло транспортировку древесины без оформленного в установленного лесным законодательством порядке сопроводительного документа, а именно: остановлен автомобиль КАМАЗ 5320 госномер № с прицепным устройством МАЗ 38926 госномер № под управлением ФИО6, который перевозил пиломатериал породы пихта, ель, объемом 33,774 куб. м. в количестве 92 бревна, без оформленного сопроводительного документа.

За совершение данного административного правонарушения ООО «Кошурниково» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500000 рублей без конфискации.

С данным решением ООО «Кошурниково» не согласно, в связи с чем подали в Минусинский городской суд жалобу, в которой не оспаривая вину ООО «Кошурниково» в совершенном правонарушении, просит решение мирового судьи изменить, а именно заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку ранее ООО «Кошурниково» к административной ответственности не привлекалось, учесть финансовое положение общества, так как на предприятии трудится 50 человек, которым необходимо выплачивать заработную плату, назначенное наказание не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, материальному положению общества, данное правонарушение не причинило вред или угрозу причинения вреда жизни и здоровью.

ООО «Кошурниково», МО МВД России «Минусинский», своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление мирового суда от 25 ноября 2019 г., в зал судебного заседания не явились, ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ООО «Кошурниково», МО МВД России «Минусинский».

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 152 в г. Минусинске и Минусинском районе от 25 ноября 2019 г. в отношении ООО «Кошурниково» законно, обоснованно и отмене или изменению не подлежит.

В соответствии с положениями ч. 5 ст.8.28.1 КоАП РФ правонарушением признается транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Кошурниково» 02 октября 2019 г. в 16 часов 50 минут на 1 км. автодороги К-17, осуществляло транспортировку древесины без оформленного в установленного лесным законодательством порядке сопроводительного документа, а именно: остановлен автомобиль КАМАЗ 5320 госномер № с прицепным устройством МАЗ 38926 госномер № под управлением ФИО6, который перевозил пиломатериал породы пихта, ель, объемом 33,774 куб. м. в количестве 92 бревна, без оформленного сопроводительного документа.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № 2261903017/8343 от 28 октября 2019 г.;

- рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Минусинский» о том, что 02 октября 2019 г. в 15 часов 49 минут поступило сообщение от инспектора ДПС - на 1 кв. автодороги К-17 остановлен КАМАЗ госномер №, который перевозил лес породы кедр, а по документам пихту;

- рапортом инспектора ОГИБДД МО МВД России «Минусинский» ФИО4, согласно которому лесовой КАМАЗ госномер № 02 октября 2019 г. перевозил пихту и сосну сибирскую кедровую, в представленных сопроводительных документах на перевозимую древесину числилось, что перевозили пихту. Документов на перевоз сосны сибирской кедровой не представлено;

сопроводительным документом на транспортировку древесины от 02 октября 2019 г.;

договором поставки № 02/2018 от 03 сентября 2018 г.;

объяснением ФИО5 от 02 октября 2019 г. - главного госинспектора по охране леса КГУ «Лесная охрана», согласно которому он был привлечен в качестве специалиста для проверки документов на перевозимую древесину на автомобиле КАМАЗ №;

объяснением ФИО6 от 02 октября 2019 г., согласно которому в собственности его отца ФИО6 находится автомобиль КАМАХ 5320 госномер № и прицеп, данной техникой пользуется ФИО6 для предоставления услуг по грузоперевозке. 30 сентября 2019 г. к нему обратился знакомый с вопросом об оказании услуг по перевозке леса со склада в <адрес> до станции <адрес>, сказав что все необходимые документу для транспортировки леса будут предоставлены собственником леса при погрузке, им от собственника был получен пакет документом. Сопроводительный документ на транспортировку древесины ООО «Кошурниково» на 1 л. он передал сотруднику полиции;

объяснениями ФИО8 от 02 октября 2019 г., от 03 октября 2019 г. и от 28 октября 2019 г.

В соответствии со ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, являющимися собственниками древесины.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 г. N 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» утверждены форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины.

Согласно п.2 указанных Правил сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

В соответствии с п.3 указанных Правил, сопроводительный документ заполняется с соблюдением следующих требований: в пункте 5 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; в пункте 11 указываются видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам.

Фактически согласно представленного перевозчиком ФИО6 сопроводительного документа на транспортировку древесины № 10 от 02 октября 2019 г. в п.5 не указан идентификационный номер лица, осуществляющего транспортировку древесины, не указан адрес отправления пункта древесины (лесной квартал), в п. 11 не указан объем древесины по сортиментам, а именно породы ель.

Доводы директора ООО «Кошурниково» в жалобе на необходимость применении ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания суд находит несостоятельными, ввиду следующего.

На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Положениями ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Правонарушение, совершенное ООО «Кошурниково», посягает на отношения в области охраны окружающей среды и природопользования.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. В рассматриваемом случае из материалов дела об административном правонарушении указанная совокупность обстоятельств не усматривается. Оснований для изменения назначенного обществу наказания в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ не установлено, поскольку данное нарушение имеет повышенную степень общественной опасности в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

При составлении процессуальных документов, а именно протокола об административном правонарушении, ООО «Кошурниково» разъяснялись права, замечаний к документам, составленным сотрудниками МО МВД РФ «Минусинский», у ООО «Кошурниково» не имелось.

Мировым судьей в судебном заседании дана правильная оценка всей совокупности доказательств, решение мирового судьи мотивированное, нарушений законодательства не усматривается.

Административное наказание назначено ООО «Кошурниково» в соответствии с санкцией ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного им правонарушения, всех обстоятельств совершения ООО «Кошурниково» данного правонарушения, с учетом отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Оснований для освобождения ООО «Кошурниково» от административной ответственности, в том числе, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Мировым судьей при вынесении решения по делу об административном правонарушении не допущено нарушений, влекущих отмену или изменение постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи судебного участка № 152 в г.Минусинске и Минусинском районе от 25 ноября 2019 г. о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Кошурниково» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ - оставить без изменений, а жалобу директора ООО «Кошурниково» ФИО3 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья                                        М.А.Клуева