Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-28/2017 от 13.04.2017

Дело №5-28/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ковылкино                                                                    14 апреля 2017 года

Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Артемкина Л.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> гостиницы «Мокша» общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» Лисиной Е.В.,

установил:

13 апреля 2017 года в Ковылкинский районный суд Республики Мордовия на основании определения начальника миграционного пункта Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» Шиповой О.П. поступил протокол № об административном правонарушении от           12 апреля 2017 года и другие материалы в отношении <данные изъяты> гостиницы «Мокша» общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» Лисиной Е.В. по статье 19.7 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП Российской Федерации).

Изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы, судья приходит к следующему.

Пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении решается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

      Согласно части 1 статьи 23.1 КоАП Российской Федерации судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, статьей 19.7 настоящего Кодекса.

       В соответствии со статьей 23.1 КоАП Российской Федерации судьи районного суда рассматривают дела об административных правонарушениях в том случае, когда по делу проводилось административное расследование либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения в виде административного выдворения, административного приостановления деятельности или дисквалификации. Во всех иных случаях дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП Российской Федерации составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

По смыслу закона, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует установить, проводилось ли фактически административное расследование, и в случае отрицательного ответа решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации.

Как следует представленных материалов в отношении Лисиной Е.В., административное расследование по данному делу не проводилось.

Статья 19.7 КоАП Российской Федерации не отнесена к исключительной подсудности районного суда.

Кроме того, санкция статьи 19.7 КоАП Российской Федерации предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП Российской Федерации в отношении администратора гостиницы «Мокша» общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» Лисиной Е.В. не подсудно Ковылкинскому районному суд Республики Мордовия.

В этой связи, в соответствии с требованиями пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации, протокол № об административном правонарушении от 12 апреля 2017 года и другие материалы в отношении Лисиной Е.В. необходимо передать мировому судье судебного участка №2 Ковылкинского района Республики Мордовия по месту совершения административного правонарушения, указанному в протоколе об административном правонарушении.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

протокол № об административном правонарушении от 12 апреля 2017 года и другие материалы в отношении <данные изъяты> гостиницы «Мокша» общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» Лисиной Е.В. по статье 19.7 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, передать по подведомственности мировому судье судебного участка №2 Ковылкинского района Республики Мордовия.       

        Судья Ковылкинского районного суда

        Республики Мордовия                                                        Л.В. Артемкина