Решение по делу № 2-6166/2014 ~ М-5546/2014 от 30.10.2014

Дело № 2-6166/14

Решение

именем Российской Федерации

18 декабря 2014 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кочкиной И.В.

при секретаре судебного заседания Файрузовой Э.Р.

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Уфы РБ ФИО4,

ответчика ИП Хаматнурова Р.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Уфы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Хаматнурову Р.Г. об обязании проведения инвентаризации отходов, предоставления отчетности и внесения платежей,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ленинского района г. Уфы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Хаматнурову Р.Г. об обязании проведении инвентаризации отходов, предоставлении отчетности и внесению платежей, мотивируя исковое заявление тем, что совместно с главным специалистом – экспертом Уфимского ТУ Минэкологии РБ проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды и природопользования ИП Хаматнуровым Р.Г. В ходе проверки установлено, ответчик занимается изготовлением мебели из деревянных материалов, в процессе образуются отходы, которые загрязняют атмосферный воздух. ИП Хаматнуровым Р.Г. нарушает федеральный закон «Об окружающей среды», не составляет и не предоставляет в Управление Росприроднадзора по РБ отчетность. Платежи за негативное воздействие на окружающую среду не вносит. Бездействием ИП Хаматнуровым Р.Г. по надлежащему исполнению требований природоохранного законодательства нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Просят суд обязать ИП Хаматнурова Р.Г. провести инвентаризацию всех образующихся отходов, составить паспорта на отходы I-IV класса опасности, составлять и предоставлять в Управление Росприроднадзора по РБ отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, своевременно вносить платежи за негативное воздействие на окружающую среду.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г.Уфы РБ ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ИП Хаматнуров Р.Г. в судебном заседании пояснил, что не знал, что нужно все это делать.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав стороны, дав оценку всем добытым по делу доказательствам как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Ленинского района г. Уфы с привлечением главного специалиста – эксперта Уфимского ТУ Минэкологии РБ ФИО5 проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды и природопользования индивидуальным предпринимателем Хаматнуровым Р.Г. (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 08.04.2005г. № №).

В ходе проверки прокуратурой района осуществлен выезд по адресу: <адрес>. В данном нежилом помещении, на основании договора аренды, располагается индивидуальный предприниматель Хаматнуров Р.Г., осуществляющий изготовление мебели из деревянных материалов (договор аренды нежилого помещения).

В процессе производственной деятельности предпринимателя образуются различные отходы производства и потребления такие как: мусор от бытовых помещений организацией несортированный, отходы и обрезки разнородной древесины, опилки разнородной древесины, пыль от обработки разнородной древесины. Помещение освещается люминесцентными ртутьсодержащими лампами, которые относятся к I классу опасности ФККО.

По итогам проведения проверки, главным специалистом – экспертом Уфимского ТУ Минэкологии РБ ФИО5составлено заключение, с ИП Хаматнурова Р.Г. отобрано объяснение. Вручено требование о явке доя опроса по существу выявленных нарушений и возбуждении административных производств.

Согласно «Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» (СПб,2002), введенного в действие письмом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № стационарным источником выбрасов (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является любой (точечный, площадной и т.д.) источник, с организованным или неорганизованным выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, дислоцируемый или функционирующий постоянно или временно в границах участка территории (местности) объекта, предприятия, юридического или физического лица, принадлежащего ему или закрепленного за ним в соответствии с действующим законодательством. Следовательно, помещение по изготовлению мебели из деревянный материалов является стационарным источником загрязнения атмосферного воздуха.

Согласно требованиям ст. 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух передвижными и стационарными источниками допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской федерации, осуществляющими государственной управление в области окружающей среды, в порядке определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Нормативы предельно – допустимых выбросов устанавливаются на основании данных о результатах инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников.

Индивидуальным предпринимателем не проведена инвентаризация всех выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не установлены нормативы предельно – допустимых выбросов в атмосферу, что является нарушением требований ст. 30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» №96-ФЗ от 04.05.1999, ст. 23 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. № 7-ФЗ.

Порядок предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов утвержден приказом Минприроды России от 16.02.2010г. № 30. Согласно п.4,5 данного порядка отчетный период составляет один календарный год, отчетность предоставляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом. Следовательно, для предоставления отчетности необходимо провести инвентаризацию образующихся отходов производства и потребления.

ИП Хаматнуровым Р.Г. в нарушение ст. 69 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды» не составляется и не предоставляется в Управление Росприроднадзора по РБ данная отчетность.

Выявленные факты являются нарушением ст. 11,14,15,19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

На основании ч.2 ст.16 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды» размещение отходов производства и потребления относится в видам негативного воздействия на окружающую среду. За загрязнение окружающей природной среды (размещение отходов производства и потребления) с хозяйствующих субъектов взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ИП Хаматнуровым Р.Г. не вносятся платежи за негативное воздействие на окружающую среду. Документы подтверждающие внесение платы отсутствуют.

Установлено, что в отношении индивидуального предпринимателя Хаматнурова Р.Г., 18.06.2014г. Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан вынесены постановления № 265,266,267 о назначении административного наказания по ст.8.1,8.2, 8.41 КоАП, с назначением наказания в виде штрафов 2000 руб.,10000 руб.; 3000 руб. соответственно. Данные штрафы Хаматнуров Р.Г. 30.07.2014г. оплатил.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не указан период и размер платежей, подлежащих обязанию для внесения, в связи с чем в данной части исковые требования суд считает необходимым оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора Ленинского района г. Уфы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Хаматнурову Р.Г. об обязании проведения инвентаризации отходов, предоставления отчетности и внесения платежей удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя Хаматнурова Р.Г. провести инвентаризацию всех образующихся отходов, составить паспорта на отходы I-IV класса опасности, составлять и предоставлять в Управление Росприроднадзора по РБ отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов.

Исковые требования в части обязания индивидуального предпринимателя Хаматнурова Р.Г. своевременно вносить платежи за негативное воздействие на окружающую среду оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан суд через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Кочкина И.В. Решение не вступило в законную силу.

-