Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3034/2012 ~ М-3103/2012 от 24.07.2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 августа 2012 года                                 г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Ашуркова А.П.,

при секретаре Галкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3034/12 по иску Катаргина Н.Ф. к Администрации городского округа Сызрани об изменении срока действия и суммы компенсаций, установленных Постановлением Администрации г.о.Сызрани и взыскании ущерба,

у с т а н о в и л:

Истец Катаргин Н.Ф. обратился в суд с иском к ответчику и просит обязать Главу Администрации г.о. Сызрань Кобякина Ю.В. внести изменения в Постановление № 1568 от 27.06.2012 г. относительно срока его действия не с 01.01.2012 г., а с 01.07.2010 г. до полной компенсации нанимателям, размер компенсации утвердить, исходя из документально подтвержденных затрат, возместить причиненный ему ущерб в сумме 2 296 рублей и расходы по госпошлине. В обосновании своих доводов указал, что в Постановлении Администрации г.о.Сызрани № 1568 от 27.06.2012 г. указано в пунктах 6 и 15, что дата документов, подтверждающих понесенные расходы, должна быть не ранее 01.01.2012 г. и заявления от нанимателей на предоставление компенсации на возмещение расходов, связанных с установкой индивидуальных приборов учета в 2012 принимаются не позднее 15.12.2012 г., т.е ущемляют права нанимателей на компенсацию за приобретение, установку приборов учета воды и электричества, не возвращая ранее изъятые у нанимателей деньги. Администрация получив ранее деньги у нанимателей, возвращать долги собирается не всем и не в полном объеме, что не может расцениваться как компенсация. В статье 13 п.5 ФЗ № 261 от 23.11.2009 г. закреплена обязанность ресурсоснабжающих организаций осуществлять с 01.07.2010 г. деятельность по установке приборов учета...

29.11.2010 г. им направлена претензия заместителю Главы Администрации г. Сызрани Лашкину А.В., в которой указано, что согласно ст. 543 ч.2 ГК РФ они обязаны в неприватизированной квартире заменить электросчетчик, но было отказано, в связи с чем истец был вынужден в 2011 году приобрести по совету УК ЖЭС двухтарифный счетчик. За электросчетчик им оплачено 1130 руб., а Администрация предлагает лишь 541 рубль компенсации и принудили в УК ЖЭС воспользоваться услугами по установке и опломбирования электросчетчика -400 руб. за установку и 330 руб. за пломбирование счетчика, т.к УК ЖЭС не пломбирует электросчетчики бесплатно. Согласно п.п. 2.11.18 приказа Минэнерго России от 13.01.2003г. № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать электросчетчики… Управляющая компания должна выполнить предписанные ей вышеуказанным Приказом обязанности. Администрация переложила свои обязанности на нанимателей, что противоречит Федеральному закону № 261 ст.13 п.5 и приказу Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 г. В 2012 г. также он был вынужден приобрести счетчик холодной воды за 470 руб. и просить УК ЖЭС опломбировать счетчик, но было отказано в пломбировании счетчика холодной воды без оплаты. В квитанции, выданной истцу в УК ЖЭС указано – техническое обследование. УК ЖЭС и Администрация причинили материальный ущерб всего в сумме 2296-10 рублей. УК ЖЭС навязывает нанимателям и собственникам жилого помещения услугу по пломбированию приборов учета воды и электричества, а эта услуга должна предоставляться бесплатно. В платных услугах, оказываемых ООО УК ЖЭС отсутствует пункт на техническое обследование электросчетчика и счетчика на воду. Также в Правилах, утвержденных Постановлениями Правительства РФ № № 307 и 354, не возлагается на потребителя обязанность по установке пломб. Установку пломб на счетчиках воды в квартирах нанимателей и собственников жилья производит УК ЖЭС по своей инициативе.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, привел доводы, изложенные выше.

Представитель Администрации г.о.Сызрани в судебном заседании возражал против заявленных требований, указав, что Постановление Администрации г.о.Сызрани от 27.06.2012 года №1568 соответствует требованиям закона, а сроки представления документов на оплату расходов, размер компенсации определен Приложением к Постановлению Администрации г.о.Сызрани от 27.06.2012 года №1568.

Представитель 3 лица ООО УК ЖЭС в судебном заседании просил иск оставить без удовлетворения, как не основанный на законе.

Представитель КЖКХ Администрации г.о.Сызрани в судебном заседании не присутствовал, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Ст.13 ФЗ от 23.11.2009 года №261-ФЗ установлено, что до 01 января 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного ФЗ, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, с 01.07.2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения, которые имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями указанной статьи оснащению приборами учета эксплуатации приборов учета используемых ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.На нанимателя жилого помещения по договору социального найма обязанности по установке за счет его средств прибора учета, не возлагается( правовая позиция изложена в Решении Верховного Суда РФ от 16.11.2010 года).

Судом установлено, что Катаргин Н.Ф. является нанимателем квартиры по адресу: г.Сызрань, ул. ХХХ. 25.07.2011 года он приобрел за свой счет счетчик электроэнергии стоимостью 1096,10 рублей и оплатил 730 рублей в ООО УК «ЖЭС» за установку и опломбировку счетчика, как платные услуги. 22.02.2012 года он приобрел счетчик холодного водоснабжения, установка которого была произведена бесплатно сотрудниками ООО УК «ЖЭС».

Судом установлено, что Постановлением Администрации г.о.Сызрани от 30.07.2010 года №2143 была утверждена муниципальная программа « Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории г.о.Сызрани на 2010-2015 годы». Постановлением Администрации г.о.Сызрани от 16.09.2010 года №2660 в программу были внесены изменения. Постановлением Администрации г.о.Сызрани от 22.06.2012 года №1529 и Постановлением Администрации г.о.Сызрани от 27.06.2012 года №1568 в программу также были внесены изменения и предусмотрены денежные средства для установки индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, утвержден Порядок предоставления в 2012 году компенсаций отдельным категориям потребителей коммунальных услуг в г.о.Сызрани на установку индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодного и горячего водоснабжения, где предусмотрено предоставление компенсаций в пределах лимитов, установленных бюджетом г.о.Сызрани на 2012 год и размер компенсации определен исходя из документально подтвержденных затрат, понесенных нанимателем на приобретение, установку и техническое обследование индивидуальных приборов учета электроэнергии, горячего и холодного водоснабжения, но не более предельных сумм на одно жилое помещение муниципального жилищного фонда: на прибор учета электрической энергии-1271 рубль, из них: на приобретение прибора учета 541 рубль, на установку прибора учета 400 рублей, на техническое обследование прибора учета 330 рублей, на приборы учета холодного и(или) горячего водоснабжения: на приобретение прибора учета 425 рублей за 1 штуку, на установку прибора учета 600 рублей, на установку приборов учета 2 штук-1080 рублей, на установку приборов учета 3 штуки 1620 рублей, на установку приборов учета 4 штуки 2160 рублей, на техническое обследование приборов учета 1 штуки-392 рубля, 2 штук-475 рублей, 3 штук-488 рублей, 4 штук-529 рублей. Дата документов, подтверждающих понесенные расходы должна быть не ранее 01.01.2012 года и для получения компенсации на возмещение расходов, связанных с установкой индивидуальных приборов учета, наниматель должен представить в КЖКХ Администрации г.о.Сызрани предусмотренный пакет документов.

Истец оспаривает Постановление Администрации г.о.Сызрани от 27.06.2012 года №1568, поскольку не согласен с установленным Порядком предоставления компенсаций отдельным категориями потребителей коммунальных услуг в г.о.Сызрани на установку индивидуальных приборов учета энергии, горячего и холодного водоснабжения, так как считает, что спорное Постановление и предусмотренный Порядок должны распространять свое действие на ранний период и компенсация таких расходов должна быть предусмотрена нанимателями, которые произвели замену приборов учета в 2010, в 2011 году и сумма компенсации должна быть реальная, т.е. должны быть выплачены те суммы, которые затратил наниматель на установку приборов учета.

Суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку предоставление компенсаций осуществляется в пределах лимитов, которые установлены бюджетом г.о.Сызрани на 2012 год, соответственно денежные средства на компенсацию расходов, которые были осуществлены в ранние периоды не предусмотрены бюджетом г.о.Сызрани, следовательно изменение сроков действия спорного Постановления №1568 от 27.06.2012 года не законно. Кроме того, в части расходов, которые истец понес в связи с установкой прибора учета холодного водоснабжения в 2012 году, он вправе обратиться в КЖКХ Администрации г.о.Сызрани с заявлением и предоставлением необходимых документов, предусмотренным п.7 Порядка предоставления компенсаций отдельным категориями потребителей коммунальных услуг в г.о.Сызрани на установку индивидуальных приборов учета энергии, горячего и холодного водоснабжения, и после рассмотрения документов будет принято решение о предоставлении компенсации в пределах сумм, но не более предельных сумм на одно жилое помещение, которые предусмотрены Приложением к Постановлению Администрации г.о.Сызрани от 27.06.2012 года №1568, поскольку предельные суммы разработаны исходы из средних цен на приборы учета по г.о.Сызрани., что подтверждается данными КЖКХ Администрации г.о.Сызрани о ценовых предложениях стоимости приборов учета на территории г.о.Сызрани.

По вышеуказанным основаниям не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании ущерба в сумме 2296 рублей с Администрации г.о.Сызрани.

На основании изложенного, руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Катаргина Н.Ф. к Администрации городского округа Сызрань об изменении срока действия и суммы компенсаций, установленных Постановлением Администрации г.о.Сызрани и взыскании ущерба- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья