Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-73/2016 от 09.02.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 04 марта 2016 года

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Медведева Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении № в отношении ООО «Белстрой», зарегистрированного по адресу <адрес> секция 6 офис 8, ИНН 6316170627.

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 10 часов 20 минут ООО «Белстрой» привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан Жураева Ш. З. Угли, 24Л1.1993 г.р., на территории строительного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, строительство логистического центра, без соответствующего патента на работу, чем нарушило требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанными действиями ООО «Белстрой» привлек к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешение на работу либо патента, при этом разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание стороны не явились, извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

ООО «Белстрой» направил в суд отзыв на административный протокол, согласно которого<дата> между ООО «Белстрой» и Ефремовым А.Н. был заключен договор подряда, в соответствии с условиями которого последний своими силами обязуется выполнить подсобные, подготовительные работы при строительстве объекта недвижимости «Логистический центр», находящийся по адресу: <адрес>, микрорайон Крутые Ключи, <адрес>. В связи с болезнью Ефремов А.Н. <дата> направил на строительный объект гражданина Республики Узбекистан Жураева Ш.З.У., который должен был выполнять обязанности Ефремова А.Н., предусмотренные Договором. В связи с ремонтными работами <дата> территория строительного объекта была не огорожена. Проход осуществлялся через КПП, а также через открытое пространство, где на <дата> отсутствовала часть забора. ООО «Белстрой»не было известно о привлечении Ефремовым А.Н. к выполнению своих обязанностей гражданина Республики Узбекистан Жураева Ш.З.У., Заявитель не мог предвидеть факт нарушения законодательства в сфере миграции Ефремовым А.Н., так как был уверен в порядочности и честности своего Подрядчика. Считает, что ООО «Белстрой»вменяется в вину ответственность за нарушение законодательства его контрагентами, что противоречит действующему законодательству.

Вина ООО «Белстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена и подтверждается:

Протоколом об административном правонарушении AM № от 24,09.2015 года, в отношении гражданина Республики Узбекистан Жураева Ш.З., в котором зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности данного иностранного гражданина в качестве разнорабочего без сбответствующего патента на работу. Из объяснения Жураева Ш.З. следует, что <дата> он устроился на работу в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>, строительство логистического центра. На работу его трудоустроил представитель организации, осуществляющей строительные работы по данному адресу. Заработная плата составляет 800 рублей в день. В его обязанности входит уборка строительного мусора. Рабочий день с 8.00 до 17.00. Также ему предоставлены спецодежда и каска. Вместе с тем предоставлено место для переодевания и приема пищи. <дата> на момент проверки сотрудниками миграционной службы осуществлял сбор строительного мусора. Патента на работу на территории <адрес> не имеет. При этом Жураев Ш.З. по состоянию на <дата> действующего патента на работу не имел, следовательно, его трудовая деятельность на территории <адрес> является незаконной.

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24,09.2015 года установлено, что в присутствии понятых проведен осмотр территории строительного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, строительство логистического центра. Осмотром установлено, что по указанному адресу осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, в том числе гражданин Республики Узбекистан Жураев Ш.З. На момент проведения проверки данный иностранный гражданин выполнял работы по уборке строительного мусора и погрузке в автомобиль, при этом у него отсутствовало разрешение на право осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>. Факт осуществления видеосъемки на основании ч. 5 ст. 27.8 Ко АП РФ зафиксирован в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

Доводы ООО «Белстрой» о том, что руководству общества не было известно о том, что Ефремовым А.Н., с которым был заключен договор подряда на выполнение подготовительных работ при строительстве объекта, был привлечен к работе гражданин Республики Узбекистан, суд не может принять во внимание.

Ссылка на наличие договоров гражданско-правового характера является неосновательной, и ее следует расценивать как стремление избежать административную ответственность.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч, 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами объекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения в существляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотреных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Понятие вины юридического лица является единым и заключается в возможности соблюдения установленных норм и правил, а также в непринятии всех зависящих мер по их соблюдению.

ООО «Белстрой» не представлено доказательств, свидетельствующих о контроле за осуществлением и соблюдением требований миграционного законодательства.

Обстоятельств, которые могли бы сделать невозможным исполнение ООО «Белстрой» требований законодательства в сфере миграции, УФМС России по <адрес> не установлено. Общество обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, предвидеть последствия совершения им юридически значимых действий. ООО «МС Поволжье» не проявило той степени осмотрительности, которая от него требовалась, и не приняло все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность на основании ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Отсутствие письменного договора между фактическим работодателем и наемным работником - иностранным гражданином, также не является основанием для снятия с себя ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

Из смысла ст. 16 ТК РФ и п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что фактический допуск работника к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного полномочиями по найму работников или его представителя, является достаточным условием возникновения трудовых отношений, которые не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения лица к работе подлежат оформлению трудовым договором в письменной форме в соответствии с ч. 2 ст. 67 ТК РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального Закона от <дата> № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Таким образом, в действиях ООО «Белстрой» присутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, при этом его вина доказана

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенных административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 18.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 18.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 250000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░ ░░ <░░░░░>), ░░░ 6317061412, ░░░ 631701001 ░░░ 0001, ░/░ 40№, ░░░ 043601001 ░░░░░ 36701000, ░░░ 19№ /░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ № ░░ <░░░░>/

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░. №.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.