Постановление по делу № 5-1/2017 (5-243/2016;) от 22.12.2016

Дело № 5-1/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Объячево 10 января 2017 года

Прилузский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Кочанова Л.А.,

при секретаре Костылевой М.В.,

с участием потерпевшей ФИО1

представителя товарищества собственников жилья «Ношулька» Вокуева П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: с. Объячево, ул. Мира, д. 72 Прилузского района Республики Коми дело об административном правонарушении в отношении товарищества собственников жилья «Ношулька», поступившее в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

22.12.2016 в Прилузский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении товарищества собственников жилья «Ношулька» (далее – ТСЖ «Ношулька» или ТСЖ) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Потерпевшая ФИО1 настаивала на привлечении ТСЖ «Ношулька» к административной ответственности.

В судебное заседание представитель ТСЖ «Ношулька» Вокуев П.А. виновным ТСЖ признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, на основании поступившего 02.12.2016 вх. № заявления ФИО1 главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в Койгородском районе ФИО2 06.12.2016 в отношении ТСЖ «Ношулька» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ с проведением административного расследования.

20.12.2016 ФИО2 в отношении ТСЖ «Ношулька» составлен протокол об административном правонарушении № 81/06-03 по ст. 6.3 КоАП РФ, из которого следует, что 12.12.2016 в ходе проведения осмотра территории земельного участка жилого дома по адресу: <адрес> выгребных ям для сбора жидких бытовых отходов от жилых домов № и № по <адрес> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил: а именно:

- Во дворе между жилыми домами № и № по <адрес> на расстоянии до 3-х м. до земельного участка жилого <адрес> установлены 2 выгреба для сбора жидких отходов от жилых домов № и № <адрес>. Люки обеих выгребов на уровне земли. На одном выгребе надземная часть выгреба выполнена из автомобильной шины, установленной на поверхности земли над люком; выгреб доступный для проникновения в выгреб талых и дождевых вод; сверху по диаметру шины установлена съёмная крышка. Люк второго выгреба, находящегося на расстоянии до 1.5 м. открыт, нет надземной водонепроницаемой части, выгреб заполнен стоками до уровня земли; во время проверки поверх люка был накинут деревянный настил, находившийся рядом. Оба выгребы доступны для проникновения насекомых и грызунов.

- При осмотре установлено, что около выгребов и по ходу стекания стоков под ограждением (под забором), граничащей территорию земельного участка жилого <адрес>, на территории земельного участка жилого <адрес> видны намёрзшие комья чёрного снега и льда с запахом сточных вод (земельный участок используется для выращивания овощей);

- Намёрзший лёд от стоков выявлен по ходу стекания стоков на расстоянии до 10 м. шириной до 1.5 м. на земельном участке жилого <адрес>, на расстоянии до 5 м. от жилого дома.

    Таким образом, установлен факт поступления жидких бытовых отходов из выгребных ям жилых домов № и № по <адрес> на грунт около выгребных ям и по уклону на земельный участок жилого <адрес>. Выгреба для сбора жидких нечистот не соответствуют требованиям санитарных правил, у выгребов нет герметичной наземной части для предупреждения вытекания жидких стоков как из выгребных ям, так и дождевых и талых вод в выгреба; один из выгребов заполнен до уровня земли, что является нарушением п. 2.3.3, 2.3.5 Санитарных правил содержания территорий населённых мест СанПиН 42-128-4690-88; в связи с тем, что жидкие стоки поступают на участок, который используется для выращивания овощей, нарушен п. 3.1 Санитарных правил содержания населённых мест СанПиН 42-128-4690-88, ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В объяснениях, данных административному органу при составлении протокола об административном правонарушении, при условии разъяснениям ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ, Вокуев П.А. указал, что с протоколом согласен.

Статей 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с п. 2.3.3, 2.3.5 «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утверждённых главным государственным санитарным врачом СССР, заместителем Министра здравоохранения СССР Кондрусевым А.И. 5 августа 1988 г. № 4690-88, дворовая уборная должна иметь надземную часть и выгреб. Надземные помещения сооружают из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков и т.д.). Выгреб должен быть водонепроницаемым, объём которого рассчитывают исходя из численности населения, пользующегося уборной. Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 м. Не допускается наполнение выгреба нечистотами выше чем до 0,35 м от поверхности земли. Помещения дворовых уборных должны содержаться в чистоте. Уборку их следует производить ежедневно. Не реже одного раза в неделю помещение необходимо промывать горячей водой с дезинфицирующими средствами. Наземная часть помойниц и дворовых уборных должна быть непроницаемой для грызунов и насекомых.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам

Кроме того, наличие нарушений подтверждено также и письменными материалами дела, предоставленными суду, а именно: уставом ТСЖ «Ношулька»; протоколом осмотра от 12.12.2016; письменными объяснениями Вокуева П.А., ФИО1; фототаблицей.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ТСЖ «Ношулька» события и состава вменяемого административного правонарушения.

Санкция статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность для юридических лиц в виде наложения административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При установленных обстоятельствах, суд, с учётом характера и тяжести совершённого административного правонарушения, приходит к выводу о необходимости применения к ТСЖ «Ношулька» административного наказания в виде наложения административного штрафа в минимальном размере.

Применение иного размера штрафа или применение наказания в виде приостановления деятельности не будет отвечать целям административного наказания, а именно целям административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать товарищество собственников жилья «Ношулька», расположенное по адресу: <адрес> Республики Коми, ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный суд Республики Коми.

Судья -                                      Л.А. Кочанов