Постановление по делу № 5-203/2015 от 13.05.2015

Дело № 5-203/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 июня 2015 г.

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Гуляева О.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Шишгина В.Ю., ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по Адрес, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

у с т а н о в и л:

    В Дзержинский районный суд г.Перми поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении, составленный полицейским полка ППСМ УМВД России по г.Перми согласно которому Дата в ... час. ... мин. Шишигин В.Ю. около дома по Адрес, находясь с признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя, шаткая походка, невнятная речь, грязная одежда), не выполнил законного требования сотрудника полиции пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения (п. 14 ч.1 ст. 13 Закона «О полиции»), чем оказал неповиновение сотруднику полиции.

В судебное заседание Шишигин В.Ю. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд считает, возможным рассмотрение дела при данной явке, поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещалось о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему:

Административная ответственность по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В соответствии с п.п. 2,5 ч.1 ст.2 Закона «О полиции» деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям: предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний.

Установлено, что Дата Шишигин В.Ю. находясь в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте около Адрес, отказался пройти медосвидетельствование, о чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административное ответственности не обязано доказывать свою невиновность, все неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу.

В соответствии с пп.2 ч.1 ст. 24.5 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие.

В соответствии с п. 14 ч.1 ст. 13 Закона «О полиции» сотрудник полиции вправе доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации; доставлять по письменному заявлению граждан в медицинские организации либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции находящихся совместно с ними в жилище граждан в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ следует, что Шишигин В.Ю. находился по Адрес с признаками опьянения, о чем свидетельствовала шаткая походка, невнятная речь, неопрятный внешний вид, запах алкоголя изо рта. Сам Шишигин В.Ю. при составлении протокола об административном правонарушении нахождение его в состоянии алкогольного опьянения не отрицал, что следует из дела об административном правонарушении.

В материалах дела имеются объяснения ..., ... о том, что Шишигин В.Ю. около дома Адрес находился в состоянии алкогольного опьянения, что выражалось в шаткой походке, невнятной речи, от него исходил запах алкоголя, был неопрятный внешний вид.

Согласно ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении- в т.ч. медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с положениями ст. 27.12.1 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса- лица которые управляют транспортным средством), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, подлежат направлению на медицинское освидетельствование лишь лица, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянении, т.е. когда состояние опьянения не является очевидным.

Для составления протокола по ст. 20.21 КоАП РФ, при наличии запаха алкоголя изо рта, а также иных признаков алкогольного опьянения, прохождение медицинского освидетельствования не требуется, необходимо установление и подтверждение совокупности признаков, позволяющих сделать вывод об оскорбительности состояния опьянения для общественной нравственности.

В отношении Шишигина В.Ю. сотрудником полиции был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ (копия в деле), предусматривающем административную ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

При этом, для составления протокола по ст. 20.21 КоАП РФ, квалифицирующим признаком которого является именно появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Факт нахождения Шишигина В.Ю. в состоянии алкогольного опьянения, не отрицавшего данное обстоятельство, был подтвержден объяснениями двух посторонних лиц, кроме того, должностное лицо в протоколе, составленном по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ прямо указывает, что он находился с признаками опьянения - шаткая походка, невнятная речь, неопрятный внешний вид, запах алкоголя изо рта. Указанные признаки являются явными признаками опьянения, не требующими проведения медицинского освидетельствования. Исходя из чего сомнений в том, что Шишигин В.Ю.. находится в состоянии опьянения ни у кого не возникало. Таким образом, данном случае, в отношении Шишигина проведения медицинского освидетельствования не требовалось.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником милиции, органа уголовно-исполнительной системы, военнослужащим.

В данной статье речь идет исключительно о законных распоряжениях (требованиях), отданных в связи с исполнением должностными лицами обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме.

Исходя из системного толкования норм административного права, доставление лица в медицинское учреждение в указанном случае не требовалось, в связи с чем, требование должностного лица о прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения не является законным.

Таким образом, требование сотрудника полиции о прохождении Шишигиным В.Ю. медицинского освидетельствования на состояние опьянения нельзя признать законным и обоснованным, а отказ ... от медицинского освидетельствования не может быть истолкован как неповиновение законному требованию сотрудника полиции.

С учетом изложенного в действиях Шишигина В.Ю. отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Шишигина В.Ю. – прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление в течение 10 дней с момента получения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья      О.Е. Гуляева