Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2019 (12-1577/2018;) от 12.11.2018

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 15 февраля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Лобанова Ю.Е., рассмотрев жалобу Квитковской Веры Павловны на постановление по делу об административном правонарушении № 1877 от 02 ноября 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга поступила жалоба Квитковской В.П., поданная в порядке ст.ст. 30.1, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в которой заявитель просит отменить вынесенное постановление №1877 от 02.11.2018 по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно постановления, Квитковская В.П. привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Квитковская В.П. привлечена к административной ответственности за то, что являясь директором ООО «Кандинский Хаус», который осуществляет строительство двухсекционного многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенной автостоянкой, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Гоголя - ул. Энгельса, фактически пользовалось земельными участками, не находящимися в его собственности, при том, что воля собственников этих участков (иных управомоченных ими лицами), направленная на предоставление их ООО «Кандинский Хаус» на основаниях и в порядке, предусмотренных положениями главы IV Земельного кодекса РФ, отсутствует.

Заявитель обратилась с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что с вынесенным постановлением она не согласна, считает, что в ее действиях отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Квитковской В.П. по доверенности – КуркинаД.В. доводы жалобы поддержала, пояснила, что вина Квитковской В.П. в административном правонарушении не доказана, в связи с чем, постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.

Главный государственный инспектор МО «город Екатеринбург», Березовского городского округа, городского округа Верхняя Пышма, городского округа Среднеуральск Свердловской области по использованию и охране земель Кудряков М.В., извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по свердловской области Кудряков М.В. возражал против удовлетворения жалобы, пояснил, что постановление по делу об административном правонарушении от 02.11.2018 вынесено законно и обоснованно, кроме того, пояснил, что вина директора ООО «Кандинский Хаус» Квитковской В.П. доказана представленными материалами.

Прокурор Вохмянин С.В. указал, что прокуратура Ленинского района г.Екатеринбурга проводила проверку с выходом на место 04.09.2018 с привлечением специалистов Управления Росреестра по Свердловской области, которой установлено, что ООО «Кандинский Хаус» использует без прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, часть земельного участка. Указал, что оснований не доверять выводам, предоставленным специалистами Управления Росреестра по Свердловской области, не имеется. Полагал, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, в связи с чем, просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновность Квитковской В.П. в совершении административного правонарушения полностью доказана.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административно-противоправным и наказуемым признается самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ определено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 260 Гражданского кодекса РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В силу ст. 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Главой IV Земельного кодекса РФ предусмотрено предоставление земельных участков в аренду, право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут) и безвозмездное пользование земельными участками.

Директором ООО «Кандинский Хаус» назначена Квитковская В.П..

Доказательств заинтересованности должностного лица – главного государственного инспектора МО «город Екатеринбург», Березовского городского округа, городского округа Верхняя Пышма, городского округа Среднеуральск Свердловской области по использованию и охране земель Кудрякова М.В., зафиксировавшего данное административное правонарушение, при рассмотрении жалобы в суд не представлено, судом не установлено, представитель Куркина Д.В. на его заинтересованность не указывала.

Вина Квитковской В.П. подтверждается представленными материалами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.10.2018 года, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.09.2018, схемой границ земель на кадастровом плане территории от 19.09.2016, постановлением о назначении административного наказания от 02.11.2018; справкой от 21.09.2019.

Таким образом, доводы жалобы суд находит необоснованными, к позиции заявителя суд относится критически, как к защитной линии поведения, избранной в целях уклонения от административной ответственности.

Действиям Квитковской В.П. дана правильная квалификация по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обжалуемое постановление существенных нарушений не содержит. Дело проверено судом в полном объеме, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не установлено.

Административное наказание Квитковской В.П. назначено обоснованно, в пределах санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 02.11.2018 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.7.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░ 15.02.2019 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░