Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-445/2017 от 22.08.2017

12-445/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                                                                                         11 октября 2017 г.

Судья Коминтерновского районного суда г.Воронежа Кошкин В.В.,

С участием представителя ООО УК «Стройтехника» Ныныча А.С., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании, жалобу Государственной жилищной инспекции Воронежской области (г.Воронеж, ул. Плехановская, д.53) на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Коминтерновского района г.Воронежа Суриной Е.Р. от 05.07.2017 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «СтройТехника» ИНН (№) ОГРН (№), расположенной по адресу: <адрес> о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении № 03-28/26 от 26.05.2017 года, 22.05.2017 года Государственной жилищной инспекции Воронежской области было обнаружено, что ООО УК «СтройТехника», осуществляющая деятельность по управлению многоквартирным домом 114/25 по ул. Ломоносова г. Воронежа допустила нарушение лицензионных требований, предусмотренных п.п. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1110 от 28.10.2014 года в части расчета и начисления обязательных платежей, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг, а именно индексация размера платы за жилое помещение проведена с нарушением действующего законодательства и лицензионных требований без согласования с общим собранием собственников помещений МКД.

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Коминтерновского района г.Воронежа Суриной Е.Р. от 05.07.2017 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «СтройТехника» было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ГЖИ Воронежской области обратилась в Коминтерновский районный суд г. Воронежа с жалобой на указанное постановление мирового судьи, поскольку считает, что оно вынесено незаконно, в связи с неверным толкованием судом первой инстанции действующего законодательства.

В судебное заседание представитель ГЖИ Воронежской области не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом.

Суд, изучив материалы административного производства и жалобу Кулешова Д.В. приходит к выводу, что постановление мирового судьи вынесено законно и отмене не подлежит.

Судом первой инстанции дана подробная оценка имеющихся по делу доказательств, в том числе протоколу № 1 общего собрания собственников МКД № 114/25 по ул. Ломоносова г. Воронежа от 22.12.2012 года, согласно которому, собственниками было принято решение: утвердить договор на управление с ООО УК «СтройТехника». В соответствии с п. 3.4 данного договора управляющая компания имеет право производить один раз в год корректировку размера платы за содержание жилья и коммунальные услуги.

Жилищным кодексом РФ не установлена обязанность собственников помещений в многоквартирном доме ежегодно устанавливать размер платы за жилое помещение, также в Жилищном кодексе РФ не содержится ограничений в части установления индексации размера платы за жилое помещение.

Решение, принятое общим собранием собственников помещений МКД № 114/25 по ул. Ломоносова г. Воронежа от 22.12.2012 года никем не обжаловано, договор на управление с ООО УК «СтройТехника» либо его отдельные положения недействительными не признаны.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленных представителем привлекаемого лица договоров на управление (п. 3.4) усматривается, что порядок индексации размера платы за содержание и ремонт общего помещения установлен данным договором.

Согласно п. 13 разъяснений Пленума Верховного Суда РФ данном в постановлении от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что административный орган не доказал вину управляющей компании, а следовательно, наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Коминтерновского района г.Воронежа Суриной Е.Р. от 05.07.2017 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «СтройТехника» – оставить без изменения, а жалобу ГЖИ Воронежской области – без удовлетворения.

Судья                                                                                                       В.В. Кошкин