Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-235/2014 ~ М-239/2014 от 21.07.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2014 года г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Гриценко В.А., при секретаре судебного заседания Пристинской О.А., с участием представителя военного прокурора <иные данные> гарнизона Кипоть А.А. и представителя командира войсковой части № Лукьяновой Ю.А., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военного прокурора Белогорского гарнизона в интересах бывшего военнослужащего войсковой части № <иные данные> Гавриш <иные данные> об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с обеспечением выплаты денежного довольствия в меньшем размере,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Белогорского гарнизона в интересах Гавриш обратился в суд с заявлением, в котором просит: обязать командира войсковой части № направить руководителю федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» необходимые документы для производства перерасчета денежного довольствия Гавриш с учетом оклада по воинской должности по пятому тарифному за период с <дата> по <дата>; обязать командира войсковой части № направить в вышестоящему командиру необходимые документы для обеспечения производства перерасчета денежного довольствия Гавриш с учетом оклада по воинской должности по пятому тарифному за период с <дата> по <дата>.

В обоснование своего заявления военный прокурор указал, что приказом командира войсковой части № от <дата> № Гавриш назначен на новую воинскую должность и ему установлен оклад по воинской должности по пятому тарифному разряду. Выписка из указанного приказа в федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» (далее – УФО) не поступала. Согласно расчётным листкам Гавриш с <дата> года по <дата> года денежное довольствие выплачивалось ему исходя из оклада по воинской должности по четвертому тарифному разряду, то есть не в полном объеме.

В судебном заседании представитель военного прокурора <иные данные> гарнизона Кипоть, настаивая на удовлетворении заявленных требований, пояснил, что требования о производстве перерасчета денежного довольствия заявителя ограничиваются <дата>, поскольку в личном кабинете военнослужащего и в выписке из банковского лицевого счета Гавриш не содержится сведений о получении им денежного довольствия после указанной даты.

Представитель командира войсковой части № Лукьянова пояснила, что не может представить доказательства того, что выписка из приказа командира войсковой части № об установлении Гавриш оклада по воинской должности по пятому тарифному разряду направлялась в УФО, а также, что вышестоящему командиру направлялись соответствующие документы об установлении заявителю оклада по новой должности для внесения изменений в базу данных «Единого расчетного центра Министерства обороны Российской Федерации» для начисления денежного довольствия. Также она пояснила, что вышестоящим начальником для командира войсковой части № является командующий войсками Восточного военного округа.

Заявитель Гавриш и командир войсковой части №, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, не сообщили о причинах неприбытия, поэтому в соответствии с частью 2 статьи 257 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствии.

Заслушав объяснения представителя военного прокурора и представителя командира войсковой части №, исследовав материалы дела, военный суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от <дата> № заявителю с указанной даты установлен оклад по воинской должности по пятому тарифному разряду.

Из исследованных расчетных листков и выписки из лицевого счета Гавриш в ОАО «<иные данные>» следует, что денежное довольствие ему начислялось и выплачивалось с учетом оклада по воинской должности по четвертому тарифному разряду.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Федеральный закон) денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Оно состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно пунктам 2 и 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке. Выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года – не позднее последнего рабочего дня месяца. По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ЕРЦ) или иные финансово-экономические органы.

В соответствии с пунктом 17 Порядка при назначении военнослужащих на другие воинские должности оклады по новым воинским должностям выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по этим воинским должностям. До дня вступления в исполнение обязанностей по этим воинским должностям указанным военнослужащим выплачиваются оклады по ранее занимаемым воинским должностям.

Пунктом 7 Порядка определено, что денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

До 1 января 2012 года начисление и обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в частности в Амурской области, денежным довольствием и другими выплатами, осуществляло федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республике Саха (Якутия)». С 1 января 2012 года эта функция возложена на ЕРЦ.

Для обеспечения функций, возложенных на ЕРЦ, Министром обороны Российской Федерации 23 июля 2012 года утверждён Временный порядок, согласно которому ответственность за внесение информации в базу данных ЕРЦ для начисления денежного довольствия возложена на должностных лиц, имеющих в своём подчинении кадровые органы, оснащённые СПО «Алушта».

С 1 января 2012 года по 1 января 2013 года информация в базу данных ЕРЦ для начисления денежного довольствия военнослужащих на основании соответствующих приказов Министра обороны РФ по личному составу вносилась Главным управлением кадров МО РФ.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 3733 с 1 января 2013 года полномочиями по изданию приказов по личному составу наделены вышестоящие должностные лица, имеющие в подчинении кадровые органы, оснащённые СПО «Алушта». На этих же должностных лиц возложены обязанности по внесению в СПО «Алушта» данных для начисления военнослужащим денежного довольствия. Таким вышестоящим должностным лицом для военнослужащих войсковой части № является командующий войсками Восточного военного округа, что подтвердила в судебном заседании представитель командира войсковой части № Лукьянова.

Принимая во внимание, что Гавриш в период прохождения военной службы имел право на получение денежного довольствия в соответствующих замещаемой им должности размерах, привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом и его представителем не представлено доказательств необоснованности заявления, суд приходит к выводу, что выплата заявителю денежного довольствия в меньшем размере за период с <дата> по <дата> произведена неправомерно.

Поскольку согласно объяснений представителя военного прокурора, расчётных листков и выписки из банковского лицевого счета заявителя Гавриш до <дата> обеспечивался денежным довольствием через УФО, а в период с <дата> по <дата> – через ЕРЦ, и в соответствии с приказом командира войсковой части № от <дата> № заявителю с указанной даты установлен оклад по воинской должности по пятому тарифному разряду, то его требования о перерасчете денежного довольствия с учетом оклада по воинской должности по пятому тарифному разряду обоснованны, следовательно, заявление полежит удовлетворению.

Военный суд считает, что заявитель не пропустил трехмесячный срок, установленный ст. 256 ГПК РФ, для обращения в суд с заявлением, поскольку привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом не представлено доказательств, подтверждающих доведение до сведения заявителя решения об отказе в обеспечении перерасчета денежного довольствия ранее, чем за три месяца до дня обращения в суд с заявлением.

В связи с вышеизложенным, для восстановления нарушенных прав заявителя на получение денежного довольствия в полном размере, военный суд считает необходимым возложить обязанность на командира войсковой части № обеспечить перерасчет денежного довольствия заявителя за период с <дата> по <дата> с учетом оклада по воинской должности по пятому тарифному разряду путем направления руководителю федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» и командующему войсками Восточного военного округа соответствующих документов.

На основании ст.ст. 45 и 103 ГПК РФ, подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден военный прокурор Белогорского гарнизона при подаче заявления, подлежит взысканию в доход государства с войсковой части №.

Руководствуясь ст. 194-199 и 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление военного прокурора Белогорского гарнизона в интересах Гавриш <иные данные> – удовлетворить.

Обязать командира войсковой части № направить установленным порядком руководителю федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» документы для производства перерасчета денежного довольствия Гавриш А.П. с учетом оклада по воинской должности по пятому тарифному за период с <дата> по <дата>.

Обязать командира войсковой части № направить установленным порядком командующему войсками Восточного военного округа документы для обеспечения производства перерасчета денежного довольствия Гавриш А.П. с учетом оклада по воинской должности по пятому тарифному за период <дата> по <дата>.

Взыскать с войсковой части № через федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» в доход государства государственную пошлину в сумме <иные данные>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 2 августа 2014 года.

Председательствующий по делу                 В.А. Гриценко