Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-103/2018 от 07.08.2018

№ 5-103/2018

УИД66RS0036-01-2018-000877-53

                                                  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                    по делу об административном правонарушении

город Кушва                                   07 августа 2018 года

Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Заварихин А.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мищенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, об административном правонарушении, в отношении:

Мищенко Владимира Васильевича, <данные изъяты>, по признакам правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

                                                  У С Т А Н О В И Л:

Мищенко В.В., будучи гражданином Республики Казахстан, являясь незаконно находящимся на территории Российской Федерации с 26.06.2018 уклонился от выезда из РФ по истечении срока пребывания, тем самым допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, а именно с 26.06.2018 и по настоящее время не имеет документов, подтверждающих законность пребывания в РФ, чем нарушил положения ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение было выявлено 06.08.2018 в 18:20 командиром ОВ ППСП МО МВД России «Кушвинский».

При рассмотрении дела Мищенко В.В. пояснил, что в услугах защитника не нуждается, русским языком владеет хорошо, ходатайств не заявлял, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается и суду пояснил, что собственности на территории РФ не имеет. На территории РФ находится без документов с ДД.ММ.ГГГГ. Приехал в гости к матери – /-/ ДД.ММ.ГГГГ. Он не успел сделать документы, так как было некогда, ухаживал за больной бабушкой- /-/. Бабушке 65 лет. С ДД.ММ.ГГГГ проживает в России без документов. В городе Кушва проживает мама и бабушка. В республике Казахстан проживает его брат. Деньги у него имеются, поэтому он сам уедет из РФ в течение недели.

Суд, выслушав Мищенко, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карты, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996               № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 06.08.2018 в 18:20 на территории города Кушвы Свердловской области выявлен гражданин Республики Казахстан Мищенко В.В., который с 26.06.2018 уклоняется от выезда из РФ по истечении срока пребывания, а также допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, а именно с 26.06.2018 и по настоящее время не имеет документов, подтверждающих законность пребывания в РФ.

Данный факт подтвержден собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 06.08.2018, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП Российской Федерации;

- рапортом заместителя начальника ОУУПиПДН МО МВД России «Кушвинский» и рапортом командира ОВ ППСП МО МВД России «Кушвинский»;

- справками ЦБДУИГ, согласно которым гражданин Республики Казахстан Мищенко В.В. прибыл на территорию Российской Федерации 28.03.2018. С 26.06.2018 пребывает на территории Российской Федерации без действующей миграционной карты, подтверждающей право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по истечении установленного срока пребывания пределов Российской Федерации не покинул, мер к легализации своего положения не предпринял.

Указанные обстоятельства не оспаривает и сам Мищенко.

Совокупность вышеперечисленных доказательств отвечает требованиям ст. 26.2 КоАП Российской Федерации. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

Таким образом, в силу приведённых положений закона РФ, Мищенко с 26.06.2018 находится на территории Российской Федерации незаконно.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что вина Мищенко доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Мищенко, суд учитывает признание им своей вины и раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Отягчающие обстоятельства в соответствии со ст. 4.3 КоАП Российской Федерации, не установлены.

При назначении наказания суд учитывает, что Мищенко длительное время находится на территории Российской Федерации без правовых оснований.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах, необходимо назначить Мищенко предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что в данной конкретной ситуации не будет являться вмешательством в его личную и семейную жизнь, право, на уважение которого гарантируется ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и не может быть расценено как нарушение его прав, напротив, будет являться единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также соразмерным предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Поскольку Мищенко, вину свою признал, намерен самостоятельно покинуть территорию РФ, имеет средства для самостоятельного выезда из Российской Федерации, то выдворение следует производить самостоятельно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.10, 29.9-29.11,32.2,32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Суд

                                                 П О С Т А Н О В И Л:

Признать Мищенко Владимира Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Разъяснить Мищенко В.В., что согласно ч. 6 ст. 32.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Свердловской области (МО МВД России «Кушвинский»),

ИНН 662 000 34 36,

КПП 668 101 001,

ОКТМО 657 48 000,

р/с 40 10 18 105 000 000 100 10 в Уральское ГУ Банка России по Свердловской области,

БИК 04 65 77 001,

КБК 188 116 400 000 160 201 40

УИН 188 804 661 803 028 78 573

Наименование платежа: «Административный штраф по постановлению от 07.08.2018 в отношении Мищенко В.В.»

Разъяснить Мищенко В.В., что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд, через Кушвинский городской суд в срок 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья