Решение по делу № 2-1-548/2017 ~ М-1-513/2017 от 20.06.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Тульской С.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой С.В.,

с участием помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области Лазенковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску Мценского межрайонного прокурора Орловской области, выступающего в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ТУ Росимущества в Орловской области об обязании обеспечить учет защитного сооружения гражданской обороны, как объекта федеральной собственности, включив данный объект в реестр федерального имущества,

установил:

Мценский межрайонный прокурор Орловской области, действуя в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц, обратился в Мценский районный суд Орловской области с иском к ТУ Росимущества в Орловской области об обязании обеспечить учет защитного сооружения гражданской обороны, как объекта федеральной собственности, включив данный объект в реестр федерального имущества.

В обоснование иска указано, что на территории г. Мценска Орловской области имеется 1 защитное сооружение гражданской обороны, которое находятся в постоянной готовности к использованию по назначению: инвентаризационный номер ЗС ГО №03-58, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 169 кв.м., 1982 года постройки. Вместе с тем по сведениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» здание (сооружение) гражданской обороны - по адресу: <адрес>, на настоящий момент, находится в оперативном управлении БУЗ ОО «Орловская станция переливания крови», однако, по сведениям ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом указанное здание (сооружение) гражданской обороны - в реестр федерального имущества не включено. Поскольку убежище, расположенное по адресу: <адрес>, относится к защитному сооружению гражданской обороны и в силу закона является федеральной собственностью, то ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области обязано обеспечить учет указанного убежища как объекта федеральной собственности.

Просит обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области обеспечить учет защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <адрес>, как объект федеральной собственности, включив данный объект в реестр федерального имущества.

Помощник Мценского межрайонного прокурора Орловской области –Лазенкова Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Орловской области в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна. О слушании дела извещен надлежащим образом. В соответствии с письменными возражениями ответчика, в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет ТУ Росимущества в Орловской области, отсутствуют записи об учете ЗС ГО №03-58, здания (сооружения) гражданской обороны - по адресу: <адрес>. Документы, подтверждающие, что данные объекты недвижимости отнесены к защитным сооружениям гражданской обороны, отсутствуют так же.

Представитель третьего лица - БУЗ Орловской области «Орловская станция переливания крови» в Орловской области в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна. О слушании дела извещен надлежащим образом, в соответствии с письменным ходатайством просит закончить рассмотрение дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - ГУ МЧС по Орловской области - в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна. Суду представлены письменные возражения, в соответствии с которыми ГУ МЧС по Орловской области осуществляется учет защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории Орловской области, для чего имеется журнал учета зданий (сооружений) гражданской обороны Орловской области, а также методическое руководство и контроль (надзор) по созданию, использованию и поддержанию в готовности здание (сооружение) гражданской обороны. Документальным основанием для ведения учета зданий (сооружений) гражданской обороны является паспорт здание (сооружение) гражданской обороны, в котором указываются его основные характеристики. Паспорт зданий (сооружений) гражданской обороны оформляется после ввода защитного сооружения в эксплуатацию или по итогам инвентаризации здание (сооружение) гражданской обороны». Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы – ТУ Росимущества по Орловской области. Росреестр здание (сооружение) гражданской обороны ведет ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Орловской области.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их верховных советов, Советов народных депутатов.

Убежище относится к объектам гражданской обороны, которые не указаны в Приложениях 1 - 3 к настоящему Постановлению, а, следовательно, со дня вступления в силу этого Постановления оно стало относиться к федеральной собственности.

Согласно п. 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 № 2284, защитные сооружения гражданской обороны относятся к объектам, находящимся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена.

Из положений п.1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15 декабря 2002 года № 583, следует, что статус защитного сооружения гражданской обороны как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища (противорадиационного укрытия), и требования Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности защитных сооружений гражданской обороны - убежищ и противорадиационных укрытий.

С учетом положения п.2,8 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1309 от 29 ноября 1999 года спорное убежище относится к объектам гражданской обороны. Федеральные органы исполнительной власти ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны, осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Из материалов дела следует, что на территории г. Мценска Орловской области имеется защитное сооружение гражданской обороны по адресу: <адрес>.

При этом так же установлено, что сведений о включении в реестр федерального имущества объекта (сооружения) гражданской обороны, расположенного по адресу: <адрес>, не имеется (л.д. 27, л.д. 34).

По сведениям администрации г. Мценска объект (сооружение) гражданской обороны – по <адрес> в частной, муниципальной собственности, в государственной собственности не находится.

Так же из ответа на запрос заместителя Мценского межрайонного прокурора ТУ Росимущества в Орловской области от 10 апреля 2017 года следует, что спорный объект как необоснованно поставленный на учет как защитное сооружение и подлежащий снятию с учета отсутствует.

Таким образом, данное защитное сооружение в реестр федерального имущества не включено.

Из технической документации на спорный объект – ГО инв. №03-58, расположенный по адресу: <адрес>, усматривается, что он представляет собой подвальное помещение БУЗ Орловской области «Орловская станция переливания крови» площадью 169 кв.м. вместимостью 280 человек, введен в эксплуатацию в 1982 году, расположен по адресу: <адрес>. Инвентаризационный номер - ЗС ГО №03-58.

Кроме того, из технической документации на здание БУЗ Орловской области «Орловская станция переливания крови», расположенное по указанному выше адресу, следует, что подвальное помещение в общую площадь нежилого помещения 1089,9 кв.м., не включено.

Учитывая, что убежище, расположенное по адресу: <адрес>, относится к защитному сооружению гражданской обороны, и в силу закона является федеральной собственностью, суд приходит к выводу о том, что ТУ Росимущества в Орловской области обязано обеспечить учет указанного убежища, как объекта федеральной собственности.

При таких обстоятельствах исковые требования Мценского межрайонного прокурора Орловской области, заявленные в отношении объекта гражданской обороны, на который в силу закона возникло право федеральной собственности, основаны на нормах действующего законодательства и подлежат удовлетворению.

Кроме того, для обеспечения учета спорного объекта ответчику необходим достаточный период времени, в связи с чем суд полагает необходимым установить ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области в соответствии со ст. 206 ГК РФ срок для исполнения решения – до 1 марта 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Мценского межрайонного прокурора Орловской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области обеспечить учет защитного сооружения гражданской обороны, инвентаризационный номер ЗС ГО №03-58, расположенного по адресу: <адрес> как объект федеральной собственности, включив данный объект в реестр федерального имущества, в срок до 1 марта 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2017 года.

Судья Тульская С.Г.