Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-8/2013 от 22.01.2013

РЕШЕНИЕ

ПО ПРОТЕСТУ ПРОКУРОРА НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ

АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

19 февраля 2013 года                                                                                   п. Нижний Ингаш

Судья Нижнеингашского районного суда Красноярского края Хаятова В.В., рассмотрев протест прокурора Нижнеингашского района Красноярского края на постановление по делу об административном правонарушении от 14 января 2013 года, вынесенное начальником полиции ОМВД России по Нижнеингашскому району в отношении Барашкина П. Г., по ст. 20.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

        Постановлением начальника полиции ОМВД России по Нижнеингашскому району Т.Д. от 14.01.2013 года Барашкин П.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

      Прокурором Нижнеингашского района на данное постановление принесен протест, в котором он просит отменить данное постановление как незаконное, поскольку статьей 20.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Формулировка диспозиции статьи предусматривает обязательное указание в постановлении по делу об административном правонарушении не только наличие у виновного состояния опьянения, но и обстоятельства, свидетельствующие о том, что лицо своим видом оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность. При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении обязательно должны быть указаны обстоятельства совершения правонарушения. Постановление в отношении Барашкина П.Г. не содержит указаний о том, каким образом он оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. Кроме того, из постановления не следует, что Барашкин П.Г. оскорбил свое человеческое достоинство, а также человеческое достоинство других лиц,поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что в это время на улице присутствовали постороннее люди.

В судебном заседании помощник прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Шабусова А.В., протест поддержала в полном объеме, по основаниям в нем изложенным, дополнительно пояснила, что просит суд постановление отменить, производство по делу в отношении Барашкина прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Барашкин П.Г., в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще (в деле имеется почтовое уведомление.

    В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

    Поскольку Барашкин П.Г. надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть протест прокурора в его отсутствие.

Выслушав прокурора, изучив протест, а также материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от 14.01.2013 года, вынесенное начальником полиции ОМВД России по Нижнеингашскому району в отношении Барашкина П. Г. по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В постановлении начальника полиции ОМВД России по Нижнеингашскому району Т.Д. по делу об административном правонарушении от 14.01.2013 года, указано, что 10.01.2012 года Барашкин П.Г. шел по дороге <адрес>, находился в состоянии опьянения, шатался, был неопрятно одет, своим поведением оскорблял человеческое достоинство и нравственность граждан РФ.

Между тем, статья 20.21 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Объектом противоправного посягательства, указанной нормы, является общественный порядок и общественная безопасность, а также здоровье и даже жизнь людей (например, обморожение в сильные морозы), которые, появляясь в общественных местах в состоянии сильного опьянения, создают реальную угрозу, как для самих себя, так и для окружающих. Эта же позиция отмечена Конституционным Судом РФ в определении Конституционного Суда РФ от 16 октября 2003 г. N 328-О.

Особенность объективной стороны рассматриваемого правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.); полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние).

Изучив и проанализировав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что доказательств того, что Барашкин находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в судебное заседание не представлено, поскольку, как установлено в судебном заседании, он шел по дороге <адрес>. Сведений о том, что в это время на улице находились граждане не представлено, как и доказательств того, что поведение Барашкина оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность. Два объяснения граждан (понятых): Т. и Р., о том, что они присутствовали в качестве понятого при составлении административного протокола на Барашкина П.Г. который находился на улице с. Стретенка в пьяном виде, не подтверждают данный факт, поскольку не содержат каких-либо доказательств, а указывают на присутствие понятых при составлении протокола об административном правонарушении.

Более того, отсутствуют и доказательства того, что Барашкин находился в состоянии алкогольного опьянения, как так    освидетельствование Барашкина на состояние опьянения, не производилось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях Барашкина П.Г. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что в соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является обстоятельством, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление начальника полиции ОМВД России по Нижнеингашскому району Т.Д. от 14.01.2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Барашкина П. Г. подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст. 24 Кодекса РФ об административных правонарушениях), предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Нижнеингашского района удовлетворить.

Постановление начальника полиции ОМВД России по Нижнеингашскому району Т.Д. от 14 января 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Барашкина П. Г., отменить.

Производство по делу в отношении Барашкина П.Г. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок в Красноярский краевой суд.

                  Судья                                           В.В. Хаятова.