Решение по делу № 2-255/2020 (2-1706/2019;) ~ М-1694/2019 от 26.12.2019

                                                  Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

24 марта 2020 года                                                                   <адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи                                   Гребенниковой Н.А.,

при секретаре                                                              ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Зуйского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Зуйскому сельскому совету <адрес> Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права на завершение оформления земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

истец ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Зуйского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Зуйскому сельскому совету <адрес> Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в котором просит признать за ним право на завершение оформления земельного участка, площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Зуйского поселкового совета <адрес> Республики Крым № ФИО3 было разрешено изготовление проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек из земель резервного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 0,08 га. ДД.ММ.ГГГГ решением Зуйского поселкового совета № было внесено изменение в решение № от ДД.ММ.ГГГГ: вместо слов «проект отвода» заменено словами «технической документации по землеустройству». В 2008 году между истцом и ООО «Институт Крымземпроект» был заключен договор на выполнение работ по разработке проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность по адресу: <адрес>. Однако, окончить в срок выполнение работ по разработке проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка из земель запаса для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек по адресу: <адрес> не удалось. Разработанная проектная документация по землеустройству в период действия на территории Республики Крым украинского законодательства не была утверждена, в связи с тем, что на тот момент земельный участок не был включен в границы жилой застройки и земельный участок площадью 0,08 га, расположенный по адресу: <адрес> не был передан в собственность истцу. В связи с указанным, истец вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика – Администрации Зуйского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

        Представитель ответчика – Зуйского сельского совета <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

        Представитель третьего лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления отказать, исходя из следующего.

Согласно ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» установлено, что права на имущество, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности; право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований; все земли, кроме частной, муниципальной собственности, а также земель, отнесенных в соответствии с настоящим Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Республики Крым; земли, отнесенные в соответствии с настоящим Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Российской Федерации.

Как установлено судом, решением 24 сессии 4 созыва Зуйского поселкового совета <адрес> АР Крым «О разрешении на изготовление проекта отвода земельного участка гражданам для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек», разрешено изготовление проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек из земель резервного фонда <адрес> и сел поселкового совета, по угодьям – застроенные земли гражданского назначения ФИО3 площадью 0,08 га, место расположения: Зуя, <адрес> стр-во и обсл. жилого дома и хозпостроек (л.д.11).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение 24-й сессии 24 – го созыва № от ДД.ММ.ГГГГ Зуйского поселкового совета «О разрешении на изготовление проекта отвода земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек», внесены изменения в решение 24-й сессии 24-го созыва № от ДД.ММ.ГГГГ Зуйского поселкового совета «О разрешении на изготовление проекта отвода земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек» вместо слов «проект отвода», заменено словами «технической документации по землеустройству» (л.д.10).

В соответствии с договором №-ПО на выполнение работ по разработке проекта землеустройства по отводу земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО3 и ООО «Институт Крымземпроект» в лице директора ФИО2 заключен договор по разработке проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность площадью 0,1550 га, расположенного по адресу: АРК, <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозпостроек. Основанием заключения договора является решение Зуйского поселкового совета 24 сессии 4 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, решение Зуйского поселкового совета 16 сессии 5 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ.

В приложении № к договору №ПО от ДД.ММ.ГГГГ, прописаны задания на выполнения работ ООО «Институт Крымземпроект», которые заключаются в разработке проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность (л.д.7).

Согласно Приложения № к договору №ПО от ДД.ММ.ГГГГ, а именно Календарного плана выполнения работ, ООО «Институт Крымзепроект» в течении 6 месяцев должен был провести подготовительные работы (топографо-геодезические), а также составить, рассмотреть и утвердить проект землеустройства (л.д. 9).

На основании ч.1 ст.1 Федерального конституционного закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», <адрес> принята в ФИО1 в соответствии с Конституцией РФ и ст. 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О порядке принятия в ФИО1 и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

В соответствии со ст.12 вышеуказанного закона, на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности не кредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии со ст.12.1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым урегулированы Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

В силу положений статьи 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Вышеназванная норма свидетельствует о том, что ФИО1 признает действующими решения, принятые органами местного самоуправления Украины, распространявшие своё действие на территорию Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Основанием заявленных требований относительно законности владения спорным земельным участком истец указывает решение 24 сессии 4 созыва Зуйского поселкового совета <адрес> АР Крым «О разрешении на изготовление проекта отвода земельного участка гражданам для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также решение 16 сессии 5 созыва Зуйского поселкового совета <адрес> АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение 24-й сессии 24 – го созыва № от ДД.ММ.ГГГГ Зуйского поселкового совета «О разрешении на изготовление проекта отвода земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек».

Суд не может согласиться с такими доводами истца, поскольку указанным решением всего лишь предоставлено право на изготовление технической документации по землеустройству, истцом не представлены документальные подтверждения изготовления такой документации, дальнейшей передачи компетентным органом земельного участка во владение истца.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец не приобрел права пользования спорным земельным участком на основании решения 24 сессии 4 созыва Зуйского поселкового совета <адрес> АР Крым «О разрешении на изготовление проекта отвода земельного участка гражданам для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек» № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в установленные законодателем Украины сроки истец не изготовил технической документации на земельный участок. Доказательств обратного суду не представлено.

Объективных причин, препятствующих истцу ФИО3 изготовить в установленный срок техническую документацию по землеустройству и составлению документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок судом также не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат, ввиду их необоснованности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

          в удовлетворении искового заявления ФИО3 к Администрации Зуйского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Зуйскому сельскому совету <адрес> Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права на завершение оформления земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: / подпись /

Копия верна.                                         Н.А. Гребенникова секретарь:

Решение не вступило в законную силу.

Судья:                                                    Н.А. Гребенникова    секретарь: