Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2665/2019 ~ М-1934/2019 от 26.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19.06.2019 Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пискаревой И.В.,

при секретаре Егорове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2665/2019 по иску Борисовой ФИО3 к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.Самары и понуждении произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Борисова Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истица указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с предоставлением необходимых документов.

Однако, ответчиком принято решение не включать в состав страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, не учитывать справки о зарплате с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>.

С вышеуказанным решением не согласна. Архивные справки выданы уполномоченными органами, стаж работы также подтверждается записями трудовой книжки.

На основании изложенного с учетом уточнений просит суд обязать ответчика включить в страховой и общий стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и произвести перерасчет назначенной пенсии по старости с даты обращения с заявлением за назначением страховой пенсии по старости с учетом вышеуказанного периода и справок о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>.

В судебном заседание истец Борисова Н.В. поддержала исковые требования по основаниям указанным в описательной части решения, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара по доверенности ФИО5 просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в решение от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся из государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ), регулируется нормами Соглашения от 13.03.1992 г., подписанного данными государствами, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13.03.1992 г. пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 г.

В соответствии с Соглашением от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, СССР прекратил свое существование 12.12.1991, то для установления права на пенсию гражданам государств - участников соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

В статье 10 Соглашения предусмотрено, что компетентные учреждения (органы) государств - участников Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать меры, необходимые к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16).

Таким образом, в целях определения права на досрочное назначение страховой пенсии с учетом периодов работы в Республике Узбекистан, необходимо документальное подтверждение компетентными органами включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, по законодательству Республики Узбекистан.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (от 01.04.1996 года N 27-ФЗ) подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 30 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года расчетный размер трудовой пенсии по старости определяется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ 27.02.2002 г. за N 16, 19 (действовавшего до 01.01.2015 и применяемого с 01.01.2015 в части подтверждения заработка, не противоречащей нормам действующего пенсионного законодательства) среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Изложенное свидетельствует о том, что пенсионное законодательство предполагает, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и иных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, ФИО7 впервые обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.Самары ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении недостающих документов к макету пенсионного дела для дальнейшего назначения страховой пенсии по старости.

При этом к заявлению истцом были приложены Архивные справки, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные Агентством «Узархив» при кабинете министров Республики Узбекистан Территориальное управление по архивному делу Ферганской области Кокандский городской государственный архив, которые подтверждали факт работы ФИО8 В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> Также подтверждали заработок истца за указанный период работы.

Из материалов пенсионного дела следует, что УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.Самары принято решение о проведении проверки, в связи с чем направлены запросы с уполномоченные органы Республики Узбекистан, ответы на которые в пенсионный орган не поступили.

ДД.ММ.ГГГГ БНВ обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № БНВ. не включены в состав страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и не учтены справки о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ. по март ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>, поскольку во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа, заработка и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, приобретенных на территории государств - участников Соглашения.

Таким образом, ответчиком не приняты во внимание архивные справки, представленные истцом о работе в указанный период, выданные ей уполномоченными органами Республики Узбекистан.

Данное решение УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.Самары, основанное на непризнании надлежащими документами вышеуказанных справок суд считает необоснованным.

Из трудовой книжки истицы следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Согласно архивных справок Агентства «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан Территориального управления по архивному делу Ферганской области Кокандского городского архива от ДД.ММ.ГГГГ № и 62/1 БНВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в ПМК-113 Стройтреста № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. и получала заработную плату за выполненную работу, в период с ДД.ММ.ГГГГ штукатуром по первому разряду по приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена старшим бухгалтером по приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволена с переводом в УММ (Участок Малой Механизации) Стройтреста №.

Согласно архивных справок Агентства «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан Территориального управления по архивному делу Ферганской области Кокандского городского архива № и 63/1 от ДД.ММ.ГГГГ Борисова (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно и получала заработную плату за выполненную работу, зачислена в порядке перевода с <данные изъяты> <данные изъяты> по приказу № пар.1 от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переменой места жительства.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Представленные истцом справки сомнения в достоверности не вызывают, они выданы уполномоченным архивным органом Республики Узбекистан, на фирменном бланке, имеют все необходимые реквизиты, заверены гербовой печатью, составлены на русском языке, не требуют заверенного перевода. Учитывая, что отраженные в справке сведения имеют ссылки на номера и даты приказов, сведения о заработке основаны на находящихся архивах документах, указанные в них сведения возможно принять во внимание для подтверждения общего трудового стажа и заработка истца.

Поэтому доводы ответчика о том, что указанные документы оформлен с нарушением общеустановленных требований, являются несостоятельными.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что достоверно установлено, что истец в спорные периоды истец трудилась, получала заработную плату, размер которой подтвержден в представленных справках, в связи с чем приходит к выводу, что следует обязать ответчика включить в страховой и общий стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и произвести перерасчет назначенной пенсии по старости с на основании сведений о заработке, указанных в справках от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных Кокандским городским государственным архивом Территориального управления по архивному делу Ферганской области Агентства «Узарзхив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан.

В соответствии со ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Судом установлено, что истец обратилась с заявлением о принятии сведений о заработке в соответствии с вышеуказанными справками ДД.ММ.ГГГГ. Возраста 55 лет, с которого возникает право на назначение страховой пенсии по старости, истец достигла ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах суд считает, что доводы изложенные в иске нашли подтверждение в полном объеме, решение об отказе в принятии к расчету справок о заработке принято ответчиком необоснованно, в связи с чем пенсия истца подлежит перерасчету с момента возникновения права на нее, т.е. с 11.ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования БНВ – удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара включить в страховой и общий стаж БНВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара принять к расчету пенсии БНВ справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные Кокандским городским государственным архивом Территориального управления по архивному делу Ферганской области Агентства «Узарзхив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты>, и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара произвести расчет пенсии Борисовой ФИО3 с учетом включения в стаж вышеуказанного периода и на основании указанных справок о заработной плате, и произвести перерасчет пенсии с даты возникновения права на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 24.06.2019.

Председательствующий: И.В. Пискарева