Решение по делу № 2-81/2013 (2-1030/2012;) ~ М-904/2012 от 13.11.2012

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 15 января 2013 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Шмакова Е.С.,

при секретаре Лысухиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Новокузнецка к Ершову К.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Новокузнецка обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика Ершова К.В. освободить самовольно занятый земельный участок площадью 25 кв.м., расположенный по адресу: <****>, по <****> (кадастровый квартал №), занятый торговым павильоном, обозначенным на плане–схеме земельного участка, путем демонтажа торгового павильона за счет ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу. В случае неисполнения решения суда ответчиком предоставить истцу право осуществить демонтаж торгового павильона в принудительном порядке с отнесением издержек на счет ответчика.

Свои требования истец мотивирует тем, что --.--.----. сотрудниками отдела временных сооружений, дизайна и рекламы Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка был выявлен факт самовольного занятия вышеуказанного земельного участка ответчиком. Согласно акту обследования ответчиком используется земельный участок ориентировочной площадью 25 кв.м. по <****> (кадастровый квартал №) под размещение торгового павильона. Правоустанавливающие документы, оформленные в установленном законом порядке, на занимаемый земельный участок у ответчика отсутствуют. Указанный земельный участок был ранее предоставлен ответчику на основании договора аренды земельного участка № от --.--.----. сроком до --.--.----. под временное сооружение – торговый павильон. По истечении срока действия договора обязательства сторон по договору прекращаются. На основании п. 5.2.5 арендатор обязан по истечении срока действия договора аренды передать по акту земельный участок арендодателю в течение 10 календарных дней в состоянии, пригодном для его дальнейшего разрешенного использования. Земельный участок в нарушение условий договора арендатором передан не был. --.--.----. Комитетом в адрес арендатора было направлено уведомление с требованием освободить спорный земельный участок от находящегося на нем объекта и обратиться в Комитет для решения вопроса о передаче земельного участка в городской земельный фонд. Указанное требование арендодателя также не было выполнено ответчиком. До настоящего времени ответчиком не предприняты действия по освобождению самовольно занятого земельного участка.

Земельный участок, самовольно занятый ответчиком, находится в распоряжении органа местного самоуправления – Администрации г. Новокузнецка. В связи с тем, что ответчик самовольно занял данный земельный участок, Администрация г. Новокузнецка лишена возможности исполнять свои обязательства по эффективному распоряжению спорным земельным участком. Кроме этого, самовольное занятие земельного участка с нарушением правового режима использования земель муниципального образования, без учета природных, социальных и экономических факторов, создает угрозу ущерба окружающей среде и благополучию граждан.

Представитель истца Администрации г. Новокузнецка Люина О.Ю., действующая на основании доверенности № от --.--.----. сроком до --.--.----., она же как представитель третьего лица - Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка, действуя на основании доверенности № от --.--.----. сроком до --.--.----., в судебное заседание не явилась, направила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 26).

Ответчик Ершов К.В. в суд по вызову неоднократно не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному истцом в иске (л.д.11,23), однако на почту за получением судебных извещений не явился, в связи с чем все почтовые извещения были суду возвращены.

В соответствие с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», ответчик извещен судом о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований закона о необходимости вручения копий искового заявления ответчику в срок, достаточный для своевременной явки в суд и подготовки к делу и всеми предусмотренными законом способами (статьи 113, 114 ГПК РФ).

Судом данные положения были выполнены.

Судом была затребована адресная справка на ответчика, согласно которой место жительства его не изменилось как на время действия договора аренды земельного участка, так и на момент рассмотрения судом данного дела (л.д.6,14).

Кроме того, судом направлялось поручение администрации предприятия по месту работы ответчика - ОАО «<данные изъяты>» об оказании суду помощи его в извещении согласно сведениям, полученным по запросу суда из пенсионного фонда (л.д. л.д.16-21). Работодателем ответчик Ершов К.В. был извещен надлежащим образом, повесткой под роспись, о чем в суд направлено извещение (л.д. 27-30).

Суд считает, что ответчик уклоняется от явки в почтовое отделение связи за получением судебных извещений, так и, будучи извещенным от явки в судебное разбирательство в качестве стороны, причину своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в соответствие ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные Администрацией г. Новокузнецка исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего:

На основании ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ решение вопросов местного значения в области охраны и использования земель, в том числе установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в частности (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Судом установлено, что --.--.----. отделом временных сооружений, дизайна и рекламы Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка проводился рейд по выявлению фактов самовольного занятия земельных участков.

Согласно акту обследования земельного участка с фототаблицей и планом-схемой (л.д. 5, 8) был выявлен факт самовольного занятия земельного участка площадью 25 кв.м., расположенного в <****> по <****> (кадастровый квартал №). Проверкой установлено, что данный земельный участок занят ответчиком, который разместил на участке торговый павильон. Документы, удостоверяющие право пользования данным земельным участком, оформленные в установленном порядке, у ответчика отсутствуют. На момент обследования земельный участок не освобожден, торговая деятельность в павильоне ведется.

По договору аренды земельного участка № от --.--.----., заключенному Ершовым К.В. с Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка, ответчику был предоставлен в аренду земельный участок по <****> под размещение торгового павильона (л.д. 6).

В соответствии с п. 2.1 договора срок действия договора аренды – до --.--.----., по истечении срока действия договора все обязательства по нему прекращаются.

В соответствии с договором аренды от --.--.----., договор пролонгирован до --.--.----. (л.д. 6). На основании п. 5.2.5 арендатор обязан по истечении срока действия договора аренды передать по акту земельный участок арендодателю в течение 10 календарных дней в состоянии, пригодном для его дальнейшего разрешенного использования.

Таким образом, после прекращения договорных отношений, в настоящее время ответчик самовольно занимает спорный участок земли, разместив на нем торговый павильон, арендные платежи за землю не оплачивает.

По сведениям адресной справки, Ершов К.В. зарегистрирован в <****> (л.д.14).

--.--.----. Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка ответчику направлено уведомление, в котором предложено в срок до --.--.----. освободить земельный участок от находящихся на нем объектов и обратиться в Комитет для решения вопроса о передаче земельного участка в городской земельный фонд (л.д.7).

Однако до настоящего времени документы, устанавливающие право пользования Ершовым К.В. спорным земельным участком, оформленные в установленном законом порядке, отсутствуют, земельный участок арендодателю не передан.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчик занял земельный участок площадью 25 кв.м., расположенный в Кузнецком районе г. Новокузнецка <****> (кадастровый квартал №) по истечении срока действия договора аренды, самовольно, с нарушением правового режима использования земель муниципального образования, без учета природных, социальных и экономических факторов, что в свою очередь, создает угрозу ущерба окружающей среде и благополучию граждан.

Вследствие незаконного, самовольного занятия земельного участка ответчиком Ершовым К.В. Администрация г. Новокузнецка как орган местного самоуправления, наделенный правом распоряжения земельными участками, лишена возможности исполнять свои обязательства, возложенные государством в соответствии с Земельным кодексом РФ по эффективному распоряжению земельными участками. Нарушенное право истца на использование земельного участка подлежит защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Принимая во внимание положения ст. 206 ГПК РФ, суд считает, что ответчик обязан освободить незаконно используемый земельный участок, расположенный в Кузнецком районе г. Новокузнецка по <****>, площадью 25 кв. м, а расположенный на земельном участке торговый киоск - демонтировать за свой счет в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, а в случае неисполнения решения суда истец правомочен осуществить демонтаж киоска в принудительном порядке с отнесением издержек на счет Ершовым К.В.

Срок в 10 дней суд считает разумным и достаточным для совершения ответчиком указанных выше действий.

При удовлетворении исковых требований суд исходит из доказательств, представленных истцом, поскольку ответчик в судебное заседание не явился, мотивированный отзыв на иск и доказательств своих возражений не представил, препятствий для этого у ответчика не имелось.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333¹⁹ НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 11, 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., --.--.----. ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <****>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ <****>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 25 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, <****> (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №), ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <****>, <****> (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №), ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░., --.--.----. ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <****>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ <****>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ <****> (░░░ ░░░ ░░░░░░ № ░░ <****>), ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: №, ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ <****>, ░░░░ ░░░░░░░░░░░: --.--.----., ░░░░░ ░░░░░░░░░░: <****>.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.01.2013.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░