Решение по делу № 2-1205/2019 ~ M-796/2019 от 15.05.2019

Дело № 2-1205/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 июля 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Янина И.А.

при секретаре судебного заседания Сторчаковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело по иску администрации Угловского сельского поселения <адрес> Республики Крым к Саушкину А. С., третьи лица – акционерное общество «Агрофирма «Черноморец», отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, Угловский сельский совет <адрес> Республики Крым о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятием с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Угловского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском к Саушкину А.С. о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>, снятии его с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что в <адрес> по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован Саушкин А.С., что подтверждается информацией отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>. Договор социального найма с ответчиком не заключался, при этом он добровольно переехали в другое жилое помещение и в указанном жилом помещении не проживает, личные вещи в квартире отсутствуют, здание общежития, в котором расположено жилое помещение, находится в аварийном состоянии. Постановлением администрации Угловского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ здание по адресу: <адрес>, Республики Крым, было признано аварийным и подлежащим сносу. На учете в качестве малоимущих и нуждающихся в жилом помещении лиц, ответчик не состоит. Истец считает, что выезд ответчика носит постоянный характер, в связи с добровольным выездом в другое место жительство, просил суд признать его утратившим право пользования указанным жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца Антонов А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении иска.

Ответчик в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, о причинах неявки суд не уведомил, рассматривать дело в его отсутствие не просил, никаких возражений и ходатайств не направил, в связи с чем, на основании ст.233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку представитель истца согласился с таким порядком рассмотрения дела.

В судебное заседание представители третьих лиц – акционерного общества «Агрофирма «Черноморец», отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, Угловского сельского совета <адрес> Республики Крым не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При этом, в суд со стороны начальника отдела по вопросам миграции советника ГГС РФ 2 класса Старостюка А.А. поступили письменные пояснения о том, что отдел по вопросам миграции ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Исходя из основ состязательности, процессуальной обязанности сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, выслушав представителя истца, исследовав предоставленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание - общежитие малосемейное ЖКХ было передано от КСП агрофирма «Черноморец» в Угловский сельский совет <адрес> Автономной Республики Крым.

Решением 20 сессии 4 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ Угловского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым «О приеме здания общежития бывшего КПС «Агрофирмы «Черноморец» в коммунальную собственность Угловского сельского совета» здание общежития было передано в коммунальную собственность Угловского сельского совета. Факт передачи здания общежития в коммунальную собственность также подтверждается письменными пояснениями представителя третьего лица АО «Агрофирма «Черноморец».

<адрес> принята в состав Российской Федерации на основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от ДД.ММ.ГГГГ и Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» права на имущество, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее - ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований.

Таким образом, здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, Республики Крым, <адрес>, является собственностью муниципального образования «Угловское сельское поселение <адрес> Республики Крым» и расположено на земельном участке площадью 6114 кв.м., являющегося также муниципальной собственностью, согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая государственную регистрацию прав за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Законом предусмотрено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч.2 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда наряду с иными относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу ч.1 ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы и обучения.

В соответствии со ст. 9 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которым предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения собственник данного помещения обязуется передать гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ст.100 ЖК РФ).

Согласно ч.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ответчик Саушкин А.С. зарегистрирован в <адрес> общежития, расположенного по адресу: <адрес>, Республики Крым, <адрес>. Договор социального найма жилого помещения с ответчиками не заключался.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Угловского сельского поселения <адрес> Республики Крым было утверждено Положение о порядке признания нежилых зданий и строений, расположенных на территории муниципального образования Угловское сельское поселение <адрес> Республики Крым пригодными (непригодными) для дальнейшей эксплуатации.

Также постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Угловского сельского совета <адрес> Республики Крым было утверждено Положение о комиссии по рассмотрению вопросов о признании нежилых зданий, строений, сооружений, находящихся на территории муниципального образования Угловское сельское поселение <адрес> Республики Крым непригодными для дальнейшей эксплуатации.

Согласно акту обследования комиссии по рассмотрению вопросов о признании нежилых зданий, строений, сооружений, находящихся на территории муниципального образования Угловское сельское поселение <адрес> Республики Крым, непригодными для дальнейшей эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ, техническому заключению о состоянии здания ОП ООО «АПМ ГРАДОПЛАН» «Градоплан-Крым» №-ОБ, акту обследования нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ по проверке фактического проживания, установлено, что в <адрес> по адресу <адрес>, Республики Крым, <адрес>, ответчики не проживают, домашнее и личное имущество, а также следы проживания отсутствуют, здание находится в запущенном и полуразрушенном состоянии, отсутствует электро -, водо-, газо-, теплоснабжение, имеется свободный доступ в помещения, отсутствуют оконные блоки, входные двери, крыша обвалена. Проживание в здании не представляется возможным, нахождение в нем представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании вышеуказанных нормативно-правовых актов администрации Угловского сельского поселения <адрес> Республики Крым комиссией по рассмотрению вопросов о признании нежилых зданий, строений, сооружений, находящихся на территории муниципального образования Угловское сельское поселение <адрес> Республики Крым, непригодными для дальнейшей эксплуатации был составлен акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ здания № по <адрес> в <адрес>.

Постановлением администрации Угловского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании нежилого здания аварийным и подлежащим сносу» было признано нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией Угловского сельского поселения <адрес> Республики Крым в адрес ответчика было направлено письменное уведомление с просьбой сняться с регистрационного учета (выписаться) из аварийного нежилого дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ответчику по месту его последнего известного проживания жительства (месту регистрации).

Согласно представленным со стороны администрации Угловского сельского поселения <адрес> Республики Крым фотоматериалам установлено, что ответчик в здании общежития не проживает.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с вышеприведенным положением закона невозможность выселения граждан, без предоставления другого жилого помещения, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрена лишь при одновременном наличии двух условий: указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (статья 108 Жилищного кодекса РСФСР), а также такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма либо иметь право состоять на таком учете.

Ответчик лицом, нуждающимся в жилом помещении в соответствии со ст.51 ЖК РФ, не признан, на учете не состоит, данный факт в судебном заседании не оспаривался.

Учитывая вышеизложенное, ответчик не относятся к категории лиц, перечисленных в ст.108 ЖК РФ, которые не может быть выселен из специализированного жилого помещения (общежития) без предоставления другого жилого помещения.

При таких обстоятельствах, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства, о фактах разрушения здания общежития, наличия угрозы жизни и здоровью граждан в случае нахождения и проживания в данном здании, иск о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета подлежит удовлетворению на основании ч.1 ст.102 ЖК РФ в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» последствием признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением является снятие его с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст.12,56,60,67,194-199, 233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать Саушкина А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АРК, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия органом регистрационного учета Саушкина А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.А. Янин