Решение по делу № 2-395/2017 ~ М-427/2017 от 23.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года г.Белинский

Судья Белинского районного суда Пензенской области Саунин Н.В.,

при секретаре Любимкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьевой А.В. и Загребнева М.В. к Администрации Студенского сельского совета Белинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Афанасьева А.В. и Загребнев М.В. обратились в суд с указанным иском к Администрации Студенского сельского совета Белинского района Пензенской области, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умерла их мама – ФИО1. После ее смерти осталось наследственное имущество в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Они являются единственными наследниками первой очереди к имуществу умершей матери. Нотариус отказала им в совершении нотариального действия, а именно в выдаче свидетельства о праве на наследство. РОСРЕЕСТРОМ также им было отказано в постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности по причине отсутствия разрешения на строительство данного дома и технического плана. Наши родители за счет собственных средств и своими силами в *** году построили жилой дом с прилегающими двумя холодными пристроями и верандой общей площадью *** кв.м. Земельный участок площадью *** кв.м по адресу: <адрес> был предоставлен их отцу для ведения личного подсобного хозяйства. О чем Администрацией *** сельского совета Белинского района Пензенской области было вынесено позже соответствующее постановление. Данным документом ему на указанном земельном участке было разрешено строительство жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ их отец умер, а их мама после его смерти унаследовала фактически имущество умершего, хотя и не оформила своих прав на земельный участок по указанному адресу. С момента строительства дома их родители по день смерти проживали в указанном жилом доме. Они полагают, что поскольку земельный участок предоставлялся для личного подсобного хозяйства, то других документов разрешающих строительство жилого дома на тот момент не требуется. ФЗ от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (вступивший в силу 1 января 2017 года) изменил комплект документов, необходимых для регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке, предназначенном для ИЖС или личного подсобного хозяйства. Кроме документа о правах на земельный участок заявителем дожжен быть представлен технический план, который в свою очередь может быть выдан на основании данных разрешений на строительство объекта (ч.7 ст.70 ФЗ). Предоставить в настоящее время разрешение на строительство жилого дома для составления технического плана не представляется возможным, поскольку жилой дом строился в *** году. Строительство жилого дома производилось без разрешения на строительство жилого дома, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Земельный участок площадью *** кв.м, на котором находится жилой дом, принадлежал наследодателю, поскольку их мама фактически унаследовала его после смерти своего мужа. В настоящее время вышеуказанный земельный участок принадлежит им в равных долях (по 1/2 доли), о чем нотариусом были выданы свидетельства о праве на наследство по закону. Согласно Приказа Минстроя РФ от 4 апреля 1992 года №87 «Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» в разделе 1 и 2 устанавливал, что - п.1.3: учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд; - п.2.1: оценке подлежат строения, помещения и сооружения определенного функционального назначения, принятые в эксплуатацию и зарегистрированные в делопроизводстве органов исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований как принадлежащие гражданам на праве собственности. Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года №15-1/56 «Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года» следует, что (п.1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке. Полагают, что к разряду самовольных данное строение отнесено быть не может, поскольку участок под домовладением предоставлялся на законных основаниях, жилой дом используется по прямому назначению, и не нарушает чьих-либо законных прав и интересов. На протяжении длительного времени наследодатель владел жилым домом как своей собственностью, осуществлял охрану объекта, содержал имущество в надлежащем состоянии, производил оплату коммунальных и налоговых платежей. Вышеуказанный жилой дом не нарушает правил землепользования и застройки, соответствует требованиям и правилам пожарной безопасности, не нарушает интересов третьих лиц. Они желают оформить данный жилой дом в равных долях. Спора не имеется. Просят признать за ними право общей долевой собственности по 1/2 доле каждому на жилой дом ***, общей площадью *** кв.м, жилой площадью *** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов Клубникина Е.Г., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования, пояснив, что жилой дом <адрес> принадлежал матери истцов на праве собственности, так как в *** году был построен на земельном участке, предоставленном администрацией под строительство жилого дома, и данный земельный участок принадлежал наследодателю на праве собственности. Их матери ФИО1 в свою очередь в порядке наследования после смерти их отца данный жилой дом перешел в собственность, а от той к истцам. Просила признать за Афанасьевой А.В. и Загребневым М.В. право общей долевой собственности по 1/2 доле каждому на жилой дом с прилегающими двумя холодными пристроями и верандой, общей площадью *** кв.м, жилой площадью *** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – Администрации Студенского сельского совета Белинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, а согласно письменного заявления просили рассмотреть дело без их участия, при этом указав, что против удовлетворения исковых требований не возражают.

Нотариус нотариального округа город Белинский и Белинский район Пензенской области Гоняева Н.В. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, а согласно письменного заявления просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, а согласно письменного заявления просили рассмотреть дело без участия их представителя, при этом указав, что 14 сентября 2017 года в Управление Клубникиной Е.Г., действующей по доверенности от имени Афанасьевой А.В. и Зегребнева М.В., представлено заявление на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права общей долевой собственности (доля в праве каждого – 1/2) на объект недвижимого имущества: жилой дом, общая площадь *** кв.м, адрес: <адрес>. При проведении правовой экспертизы были выявлены недостатки, препятствующие государственному кадастровому учету и государственной регистрации права общей долевой собственности, а именно технический план. В настоящее время государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав приостановлены.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно свидетельства о смерти ФИО1, *** года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Афанасьева А.В. является наследником после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственного имущества, а именно 1/2 доли земельного участка, площадью *** кв.м, предоставленного для личного подсобного хозяйства, с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, и принадлежащего наследодателю на праве собственности на основании Свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащего ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ, наследницей которого была его жена ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Загребнев М.В. является наследником после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственного имущества, а именно 1/2 доли земельного участка, площадью *** кв.м, предоставленного для личного подсобного хозяйства, с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, и принадлежащего наследодателю на праве собственности на основании Свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащего ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ, наследницей которого была его жена ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав.

Согласно справки №211 от 24 июля 2017 года, выданной Администрацией Студенского сельского совета Белинского района Пензенской области, разрешения на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не имеется. Объект не является самовольной постройкой, и правил землепользования и застройки не нарушает.

Согласно справки №210 от 24 июля 2017 года, выданной Администрацией Студенского сельского совета Белинского района Пензенской области, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит Загребневу М.В..

Согласно справки №60 от 14 февраля 2017 года, выданной Администрацией Студенского сельского совета Белинского района Пензенской области, умершему ФИО3 принадлежит на праве личной собственности земельный участок, площадью *** кв.м, на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно технического паспорта от 3 мая 2017 года жилой дом <адрес>, *** года постройки, имеет общую площадь *** кв.м и жилую площадь *** кв.м.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка».

Согласно Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года №3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» осуществлялась массовая застройка в период до 90-х годов 20 века в сельской местности индивидуальных жилых домов без соблюдения общего порядка строительства.

Согласно Приказа Минстроя РФ от 4 апреля 1992 года №87 «Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» в разделе 1 и 2 устанавливал, что - п.1.3: учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд; - п.2.1: оценке подлежат строения, помещения и сооружения определенного функционального назначения, принятые в эксплуатацию и зарегистрированные в делопроизводстве органов исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований как принадлежащие гражданам на праве собственности.

Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года №15-1/56 «Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года» следует, что (п.1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке.

Поэтому к разряду самовольных данное спорное строение отнесено быть не может, поскольку участок под домовладением предоставлялся ФИО3 законно, жилой дом эксплуатируется по назначению, и сведений о нарушении чьих-либо законных прав и законных интересов у суда не имеется.

Статья 1112 ГК РФ гласит: В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статья 1114 ГК РФ гласит: Днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Таким образом, ФИО3 владел и пользовался жилым домом и хозяйственными постройками на законных основаниях, как собственник указанного имущества, учет строений произведен по похозяйственной книге, а также он являлся и собственником земельного участка, на котором располагаются указанные строения, они не нарушают градостроительные, санитарные и пожарные нормы и правила, то есть из этого следует, что ему принадлежал на праве собственности жилой дом №, общей площадью *** кв.м и жилой площадью *** кв.м, по <адрес>, и поэтому его право собственности на указанный жилой дом перешло в порядке наследования к его наследнице по закону ФИО1, а после смерти которой ее наследникам по закону Афанасьевой А.В. и Загребневу М.В..

При таких обстоятельствах суд находит необходимым признать за Афанасьевой А.В. и Загребневым М.В. право собственности на указанный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Афанасьевой А.В. и Загребнева М.В. к Администрации Студенского сельского совета Белинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Афанасьевой А.В. и Загребневым М.В. право общей долевой собственности по 1/2 доле каждому на жилой дом ***, общей площадью *** кв.м, жилой площадью *** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 24 ноября 2017 года.

Судья: Саунин Н.В.