Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-77/2018 ~ М-72/2018 от 11.05.2018

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2018 года город Воронеж

    Воронежский гарнизонный военный суд в составе

Председательствующего судьи Петроченко В.В.,

при секретаре Григоровой А.А.,

с участием административного истца Репина А.А., прокурора - старшего помощника военного прокурора Воронежского гарнизона старшего лейтенанта юстиции Скрибайло Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-77/2018 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Репина <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с досрочным увольнением с военной службы, взыскании денежной компенсации морального вреда и оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с исключением из списков личного состава части по увольнению в запас,

установил:

Репин обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты> и с 18 января 2018 года приказом командира войсковой части <данные изъяты> по строевой части от 17 января 2018 года № 8 был исключён из списков личного состава части в связи с увольнением приказом командира войсковой части <данные изъяты> по личному составу от 28 декабря 2017 года № 110 с военной службы в запас по подпункту «в» пункта 2 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта. Административный истец считает вышеуказанные приказы незаконными, поскольку аттестационная комиссия в отношении него была проведена формально и с грубыми нарушения порядка ее проведения.

Полагая, что у командования не имелось законных оснований для досрочного увольнения его с военной службы в запас и последующего исключения из списков личного состава части, Репин просил суд:

- признать незаконными и недействующими приказ командира войсковой части <данные изъяты> по личному составу от 28 декабря 2017 года № 110 об его увольнении с военной службы, приказ командира войсковой части <данные изъяты> по строевой части от 17 января 2018 года № 8 об исключении его из списков личного состава части и всех видов обеспечения, протокол аттестационной комиссии и аттестационный лист от 28.12.2017 года;

- обязать административного ответчика восстановить на военной службе его в ранее занимаемой должности с компенсацией и обеспечением всеми видами довольствия;

- взыскать с административного ответчика денежную компенсацию морального вреда в его пользу в размере 20 000 рублей в связи с незаконным увольнением с военной службы.

Репин в судебном заседании настаивал на удовлетворении своих требований и пояснил, что о предстоящем увольнении узнал на заседании аттестационной комиссии проводимой в отношении него 28 декабря 2017 года. Об исключении из списков личного состава части и всех видов обеспечения, в связи с увольнением с военной службы, ему стало известно 26 января 2018 года. 29 января 2018 года он письменно обратился в военную прокуратуру Воронежского гарнизона по факту его незаконного увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава части и всех видов обеспечения. А пропустил он установленный трёхмесячный срок обращения в суд, так как не знал, как составить необходимые документы для подачи иска в суд.

Командир войсковой части <данные изъяты>, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, в таковое не прибыл, своего представителя не направил.

Командир войсковой части <данные изъяты>, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, в таковое не прибыл, своего представителя не направил.

Руководитель ФКУ «Отдел финансового обеспечения МО РФ по Курской и Белгородской областях» будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, в таковое не прибыл, своего представителя не направил.

Выслушав административного истца, а также заключение прокурора о необходимости отказа в удовлетворении требований административного искового заявления Репина и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из копии контракта усматривается, что 21 апреля 2015 года Репин заключил его с МО РФ в лице командира войсковой части 54046 о прохождении военной службы сроком на 3 года, обязался в период прохождения военной службы по контракту добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно постановления Воронежского гарнизонного военного суда от 17 августа 2017 года Репин был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год и шесть месяцев.

А из копии выписки из приказа командира войсковой части 54046 по личному составу от 28 декабря 2017 года № 110 следует, что Репин досрочно уволен с военной службы в запас по подпункту “в” пункта 2 статьи 51 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе” (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта).

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части <данные изъяты> по строевой части от 17 января 2018 года № 8 Репин с 18 января 2018 года исключён из списков личного состава войсковой части 91711 в связи с увольнением с военной службы в запас.Из копии листа беседы, проведенной 28 декабря 2018 года с майором <данные изъяты> следует, что Репин представляется к досрочному увольнению с военной службы с зачислением в запас, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта по подпункту «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Согласно записи в графе «отношение военнослужащего к увольнению», с увольнением он был не согласен.

Как видно из решения аттестационной комиссии войсковой части <данные изъяты>, изложенного в протоколе № 50 от 28 декабря 2017 года, Репин был признан не соответствующим занимаемой должности и представлен к досрочному увольнению с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

Из обращения Репина в военную прокуратуру Воронежского гарнизона по поводу его незаконного увольнения, поступившему в прокуратуру не позднее 29 января 2018 года, видно, что Репину о нарушении его прав в связи с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части стало известно 26 января 2018 года, после того, как он был ознакомлен со штатным расписанием полка.

Из административного искового заявления Репина усматривается, что 11 мая 2018 года оно поступило и было зарегистрировано в Воронежском гарнизонном военном суде.

А согласно почтового штемпеля на конверте данное административное исковое заявление было отправлено в суд 4 мая 2018 года.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Административный истец не предоставил суду доказательств того, что срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, предусмотренный 219 КАС РФ срок исковой давности (3 месяца) истёк 27 апреля 2018 года.

Административному истцу следовало принять решение о защите своих прав с 27 января 2018 года и в течение последующих трех месяцев срока давности обращения в суд, а каких либо уважительных обстоятельств или причин, препятствующих этому, им не приведено.

По этим основаниям суд полагает необходимым вынести решение об отказе в административном иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 176, 219, 227 КАС РФ, военный суд,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Репина <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с досрочным увольнением с военной службы, взыскании денежной компенсации морального вреда и оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с исключением из списков личного состава части по увольнению в запас,- отказать ввиду пропуска без уважительных причин срока обращения с административным исковым заявлением в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу      В.В. Петроченко

<данные изъяты>