Решение по делу № 2-795/2021 ~ М-821/2021 от 16.08.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября     2021 года г. Баймак РБ

Дело №2-795/2021

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Янтилиной Л.М.,

при секретаре Сиражитдиновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ «Межрайонный центр населения Зауралья» к Галикиеву ФИО7 о возврате пособия по безработице,

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ «Межрайонный центр населения Зауралья» обратилось в суд с иском к Галикиеву И.И. о взыскании денежных средств. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ через портал «Работа в России» в филиал ГКУ Межрайонный ЦЗН Зауралья по Баймакскому району был предоставлен пакет документов от Галикиева И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ согласно представленным документам в ГКУ межрайонный ЦЗН Зауралья, Галикиев И.И. был зарегистрирован безработным, с выплатой пособия по безработице.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Галикиев И.И. получил статус безработного и ему было назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 22949,50 руб.

ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ № «об изменении продолжительности периода выплаты пособия по безработице» которым назначено пособие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22949,50 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1725,00 руб.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Галикиев И.И. был снят с учета в качестве безработного, соответственно, прекращены выплаты пособия по безработице.

Согласно сведений о начисленных суммах следует, что Галикиеву И.И. была перечислена сумма пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 52516,03 рублей.

При межведомственном запросе в Пенсионный фонд РФ были получены сведения о факте трудовой деятельности Галикиева И.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым Галикиев И.И. утерял право на пособие по безработице, однако об этом в службу занятости не сообщил.

Таким образом, Галикиев И.И. зарегистрировался в качестве безработного гражданина, не сообщил в центр занятости, что является занятым с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем образовалась переплата пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит суд взыскать с Галикиева И.И. в пользу ГКУ межрайонный ЦЗН Зауралья пособие по безработице, полученное обманным путем в сумме 52516,03 руб.

Представитель истца на судебное заседание не явился, от истца имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца, в вынесении заочного решения не возражает.

Галикиев И.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. На судебное заседание не представил ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Согласно статье 119 ГПК РФ ответчик уведомлен судом посредством судебного извещения, направленного по последнему известному месту его жительства.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело без участия ответчика и вынести заочное решение.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с данными, добытыми на судебном заседании, суд приходит к следующему.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2020г. №460 «Об утверждении временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а так же осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» в целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения в дистанционной форме в период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Заявления заполнялись в электронной форме гражданами в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России», либо в личном кабинете федеральной государственной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по форме утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подача заявления гражданами на получение государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в ИАС ОБВ «Работа в России» осуществляется после авторизации пользователя в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – ЕСИА) с использованием простой электронной подписи (подтвержденной).

В соответствии с частью 3 статьи 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрос и иные документы, необходимые для предоставления государственной или муниципальной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований указанного федерального закона признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.

При подаче заявления на получение государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в ИАС ОБВ «Работа в России» гражданин предупреждается, что, если предоставленные им при подаче заявления данные окажутся ложными, он может быть привлечен к ответственности, в том числе к уголовной, о чем проставляет соответствующую отметку («галку») в форме заявления. Без проставления указанных отметок дальнейшая подача заявления в ИАС ОБВ «Работа в России» невозможна.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, гарантируется каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (статья 39, часть 2, Конституции РФ).

Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации", как следует из его преамбулы, определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения и устанавливает гарантии государства по реализации гражданами Российской Федерации прав на свободно избранные род деятельности и профессию и защиту от безработицы, закрепленных в статье 37 (части 1 и 3) Конституции РФ.

Из смысла Закона, следует, что право на получение пособия по безработице, в соответствии с названным Законом его назначение и выплата производятся только гражданину, зарегистрированному в целях поиска подходящей работы и признанному безработным органами службы занятости по месту его жительства.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", занятыми считаются граждане:

-работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;

-зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели);

-занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

-выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

-избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

-проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации;

-обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости);

-временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

-являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;

-являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

В силу Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" гарантируется всем гражданам Российской Федерации бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости (абзац четвертый пункта 1 статьи 12), граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (пункт 1 статьи 9). Однако право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено названным Законом только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых (статья 2, пункт 1 статьи 3, абзац второй пункта 2 статьи 12).

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения излишне выплаченные суммы пособий, кроме случаев недобросовестности со стороны гражданина и счетной ошибки.

Согласно ч. 2 ст. 35 Закона, выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона, попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ через портал «Работа в России» в филиал ГКУ Межрайонный ЦЗН Зауралья по Баймакскому району был предоставлен пакет документов от Галикиева И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ согласно представленным документам в ГКУ межрайонный ЦЗН Зауралья, Галикиев И.И. был зарегистрирован безработным, с выплатой пособия по безработице.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Галикиев И.И. получил статус безработного и ему было назначено пособие по безработице с 07.07.2020г. по 06.10.2020г. в размере 22949,50 руб.

ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ № «об изменении продолжительности периода выплаты пособия по безработице» которым назначено пособие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22949,50 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1725,00 руб.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Галикиев И.И. был снят с учета в качестве безработного, соответственно, прекращены выплаты пособия по безработице.

Согласно сведений о начисленных суммах следует, что Галикиеву И.И. была перечислена сумма пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 52516,03 рублей.

При межведомственном запросе в Пенсионный фонд РФ были получены сведения о факте трудовой деятельности Галикиева И.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым Галикиев И.И. утерял право на пособие по безработице, однако об этом в службу занятости не сообщил.

Таким образом, Галикиев И.И. зарегистрировался в качестве безработного гражданина, не сообщил в центр занятости, что является занятым с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем образовалась переплата пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» гражданин Галикиев И.И. с ДД.ММ.ГГГГ считался занятым, соответственно ему были незаконно получены бюджетные денежные средства в сумме 52516,03 руб.

В связи с вышеизложенным, ГКУ межрайонный ЦЗН Зауралья направило требование о необходимости возврата выделенных бюджетных средств от ДД.ММ.ГГГГ, которое оставлено без удовлетворения.

Ответчик не принял мер для оспаривания представленных истцом доказательств.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 1775 руб. 48 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования ГКУ «Межрайонный центр населения Зауралья» к Галикиеву ФИО8 о возврате пособия по безработице – удовлетворить.

Взыскать с Галикиева ФИО9 в пользу ГКУ межрайонный ЦЗН Зауралья (ИНН №, ОГРН №) пособие по безработице, полученное обманным путем в сумме 52516,03 рублей.

Взыскать с Галикиева ФИО10 в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 1775 руб. 48 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Янтилина Л.М.