Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-73/2016 от 27.07.2016

Дело № 5-73/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июля 2016 года                       г. Кемь РК

Судья Кемского городского суда Республики Карелия Гонтарь Л.В., рассмотрев протокол № от 22.07.2016 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кота О.Ю.,

установил:

Протокол № от 22.07.2016 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кота О.Ю., поступил с другими материалами в Кемский городской суд Республики Карелия 27.07.2016 года из ОМВД России по Кемскому району, для рассмотрения.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. ч. 3, 5 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

В нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный в отношении Кота О.Ю. протокол об административном правонарушении от 24 октября 2015 года не подписан лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Отметка должностного лица об отказе Кота О.Ю. от подписи в протоколе об административном правонарушении отсутствует.

Более того, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о разъяснении лицом, составившим протокол, Коту О.Ю. его прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, также отсутствуют сведения о вручении последнему копии данного протокола.

К материалам об административном правонарушении не приложены сведения о привлечении Кота О.Ю. к административной ответственности (справка ИЦ МВД по Республике Карелия).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, а также согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", возвращение протокола об административном правонарушении судьей в орган, должностному лицу, его составившему, возможно исключительно при подготовке дела об административном правонарушении к судебному рассмотрению.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении вышеуказанных сведений является существенным недостатком процессуального документа, в связи с чем протокол и приложенные к нему материалы подлежат возврату в ОГИБДД ОМВД России по Кемскому району для устранения указанных недостатков.

Также в ходе подготовки дела к рассмотрению установлено, что на момент передачи протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов в суд истекли сроки давности привлечения Кота О.Ю. к административной ответственности, так как из содержания ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ составляет три месяца со дня его совершения, правонарушение совершено 24 октября 2015 года.

Согласно ст. 28.9 КоАП РФ орган и должностные лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении должны самостоятельно прекратить производство по делу при наличии одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

В случае, если на момент передачи протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, судья возвращает материалы дела в орган, должностному лицу, составившим протокол, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол № от 22.07.2016 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кота О.Ю. и другие материалы вернуть в ОГИБДД ОМВД России по Кемскому району.

Судья Л.В. Гонтарь