Решение по делу № 2-821/2015 ~ М-123/2015 от 20.01.2015

дело № 2-821/2015 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2015 года г.Ачинск Красноярского края,

ул.Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Карельской Л.Н.,

с участием:

процессуального истца помощника Ачинского межрайонного прокурора Занько Н.В.,

представителя ответчика государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Комаренко А.В., действующего на основании доверенности № 50 от 01 января 2015 года, сроком действия по 31 декабря 2015 года (л.д.30),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боготольского межрайонного прокурора в интересах А. к государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий по не обеспечению инвалида санаторно-курортным лечением незаконными и возложении обязанности по обеспечению санаторно-курортным лечением,

УСТАНОВИЛ:

Боготольский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах инвалида второй группы А. Л.А. с иском к ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий ответчика по необеспечению санаторно-курортным лечением незаконными и обязывании обеспечить А.Л.А. путевкой на санаторно-курортное лечение, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения прокурорской проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов было установлено, что А. Л.А., являющаяся группы и нуждающаяся в обеспечении санаторно-курортным лечением, 29 марта 2013 года обратилась в ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с соответствующим заявлением, предоставив все необходимые документы, однако до настоящего времени путевкой на санаторно-курортное лечение она не обеспечена (л.д.2-3).

В судебном заседании помощник Ачинского межрайпрокурора Занько Н.В. поддержала исковые требования Боготольского межрайпрокурора в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец А.Л.А., надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.28), в судебное заседание не явилась, согласно поступившей телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования, заявленные в ее интересах, поддержала в полном объеме (л.д.29).

Представитель ответчика ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Комаренко А.В. в судебном заседании по иску возражал, пояснив суду, что не обеспечение А. Л.А. путевкой на санаторно-курортное лечение связано с отсутствием финансирования.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, заявленные в интересах А.Л.А., подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому га­рантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

Согласно п.п. 1 п. 1. ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона набора социальных услуг, включаются следующие социальные услуги: дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании.

В соответствии с п. 5 статьи 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Таким органом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее Порядок).

Настоящий Порядок регулирует предоставление гражданам набора социальных услуг, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

Пунктом 3.1 Порядка предусмотрено, что обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно п. 3.3. Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 3.6. Порядка предусмотрено, что граждане, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения, получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256 (зарегистрирован в Минюсте России 14 января 2004 г., регистрационный N 6189).

Согласно пункту 3.7. Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - исполнительные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Согласно п. 3.8. Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.

Согласно п. 3.9. Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

Анализ вышеуказанных нормативных документов свидетельствует о том, что организация предоставления путевок возложена на фонд социального страхования.

Как следует из материалов дела, А. Л.А., года рождения, является группы (л.д.5-6).

29 марта 2013 года А. Л.А. обратилась в филиал № 8 в г.Ачинске ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении ей санаторно-курортной путевки по профилю болезни (л.д.9).

Справки для получения путевки выдавались А. Л.А. 29 марта 2013 года, 10 октября 2014 года (л.д.7,10), однако до настоящего времени санаторно-курортной путевкой А. Л.А. не обеспечена, что не позволяет ей пройти необходимую реа­билитацию.

Учитывая изложенное, исковые требования о бездействии ответчика и нарушении тем самым прав инвалида, подлежат удовлетворению.

С учетом положений ч.1 ст.158 Бюджетного кодекса РФ, поскольку главным распорядителем бюджетных средств по отношению к Красноярско­му региональному отделению Фонда социального страхования РФ является Фонд социального страхования РФ, ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ является лицом, обязанным обеспечить инвалида санаторно-курортной путевкой в порядке, предусмотренном законом.

Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчиков совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В данном случае суд считает необходимым установить срок для исполнения решения, равный двум месяцам со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора в интересах А.удовлетворить.

Признать действия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида второй группы А. санаторно-курортным лечением незаконными.

Обязать Государственное учреждение Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу выдать А.санаторно-курортную путевку по профилю лечения в соответствии с заявлением и медицинской справкой для получения путевки.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Г.А.Киняшова