Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-20/2017 от 25.09.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела

на рассмотрение по подведомственности

25 сентября 2017 года пгт. Муезерский

Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Каськович И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении

Хориной В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Муезерский районный суд Республики Карелия поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, определение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного расследования и иные материалы, прилагаемые к протоколу об административном правонарушении, в отношении Хориной В.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>.

Согласно протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 14:45 час. Хорина В.Г. по месту жительства: <адрес> осуществила продажу жидкости объемом <данные изъяты> см3, которая согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей пищевой продукцией концентрация этилового спирта которого составляет 78,0 % оборотов, в емкости объемом 1 литр, из прозрачного бесцветного стекла с этикеткой «Сок гранатовый» по цене 50 руб., то есть осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Из представленных материалов об административном правонарушении усматривается, что правонарушение совершено на территории Муезерского района Республики Карелия.

При подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, установлено следующее.

Согласно ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.17.1 КоАП РФ (ч.1), дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч.1-2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч.1-2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями (ч.3).

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Исходя из п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Из представленных в Муезерский районный суд Республики Карелия материалов в отношении Хориной В.Г. по факту розничной продажи ДД.ММ.ГГГГ спиртосодержащей пищевой продукции усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОМВД России по Муезерскому району вынесено определение о назначении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по Муезерскому району Д. оформлено объяснение Хориной В.Г. и в этот же день в отношении Хориной В.Г. составлен протокол об. административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ определением начальника ОМВД России по Муезерскому району материалы дела об административном правонарушении в отношении Хориной В.Г. по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ переданы по подведомственности в Муезерский районный суд Республики Карелия.

Однако каких-либо процессуальных действий требующих значительных временных затрат, предусмотренных КоАП РФ с даты вынесения определения о назначении административного расследования (ДД.ММ.ГГГГ), кроме как оформление ДД.ММ.ГГГГ объяснений Хориной В.Г., составления в этот же день протокола об административном правонарушении и вынесении определения о передаче дела по подведомственности в Муезерский районный суд, указывающих на проведение по данному материалу административного расследования, не проводилось, соответствующих процессуальных документов, составленных в рамках КоАП РФ, в суд не представлено. Объяснения А. были взяты ДД.ММ.ГГГГ.

Химическое исследование, назначенное постановлением от ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для проведения административного расследования, поскольку экспертизой не является.

Результаты химического исследования оформлены справкой Экспертно-криминалистического центра МВД по РК об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ №, данное химическое исследование экспертизой, исходя из положений ст.26.4 КоАП РФ, положений Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» не является, соответствующее определение о назначении экспертизы в период производства по делу об административном правонарушении не выносилось, сведения о разъяснении эксперту прав и обязанностей, предупреждении эксперта об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.17.9 КоАП РФ, не имеется, само заключение эксперта с протоколом об административном правонарушении в отношении Хориной В.Г. в суд не представлено.

Вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде.

Таким образом, из представленных материалов в отношении Хориной В.Г. следует, что административное расследование в порядке ст.28.7 КоАП РФ по делу об административном правонарушении фактически не проводилось.

Дело об административном правонарушении, по факту розничной продажи ДД.ММ.ГГГГ спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (Хориной В.Г.), ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, не отнесено к подведомственности судьи районного суда.

С учетом изложенного, исходя из п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении Хориной В.Г. в соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4, ч.1 ст.29.5 КоАП РФ надлежит передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка Муезерского района Республики Карелия.

Руководствуясь ст.23.1, 29.1, п.5 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении Хориной В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка Муезерского района Республики Карелия.

Копию определения направить начальнику ОМВД России по Муезерскому району Барсук Р.В., лицу в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Хориной В.Г.

Судья И.В. Каськович