Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-15643/2015 от 06.07.2015

Судья – Петренко А.П. Дело <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июля 2015 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей: Морозовой Н.А., Смирнова Е.А.

по докладу судьи Морозовой Н.А.

с участием прокурора Руденко М.В.

при секретаре Ядришниковой А.Г.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по представлению помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Петровой Л.И. на определение Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 25 мая 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Определением Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 25 мая 2015 года удовлетворено заявление главы Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района Годына Г.А. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 29 июня 2009 года о признании незаконными действия МУП НП «Водоканал» Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарский район и администрации Новопокровского сельского поселения по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Администрации Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района предоставлена отсрочка исполнения решения Приморско-Ахтарского районного суда от 29 июня 2009 года о признании незаконными действия МУП НП «Водоканал» Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарский район и администрации Новопокровского сельского поселения по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества до 01 января 2018 года.

В представлении, поданном в Краснодарский краевой суд, помощник прокурора Приморско-Ахтарского района Петрова Л.И. просит определение Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 25 мая 2015 года отменить, разрешить вопрос по существу. В обоснование доводов представления указано, что определение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм процессуального права.

В возражениях на представление глава Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района Годына Г.А. просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, а представление помощника прокурора - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора Руденко М.В., обсудив доводы представления, возражений, судебная коллегия считает необходимым определение суда первой инстанции отменить.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 29 июня 2009 года признаны незаконными действия МУП Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал» и администрации Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района по предоставлению потребителям холодной воды ненадлежащего качества, на МУП Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал» и администрацию Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района были возложены обязанности устранить допущенные нарушения.

03 марта 2015 года глава Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района Годына Г.А. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения до 31 декабря 2017 года, в связи с отсутствием финансовых возможностей для улучшения предоставленных коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда РФ от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при рассмотрении заявлений об отсрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обосновании просьбы об отсрочке.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Удовлетворяя требование главы Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района Годына Г.А. о предоставлении отсрочки исполнения решения на срок до 01 января 2018 года, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что доводы заявления об отсрочке являются обоснованными.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к такому выводу без учета фактических обстоятельств дела.

Из материалов дела следует, что на протяжении с 2009 года по истекший период 2015 МУП НП «Водоканал» Новопокровского сельского поселения и администрацией Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района не приняты действенные меры по улучшения качества холодного водоснабжения, питьевой воды.

Администрацией Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района денежные средства на мероприятия по очистке воды, уменьшению количества аммиака, цветности, перманганатной окисляемости в воде не выделялись.

Согласно п. 1.3. Устава МУП НП «Водоканал» учредителем и собственником имущества предприятия является администрация Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района.

Пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведение, снабжение населения топливом.

Вследствие чего, Новопокровского сельское поселение с целью устранения нарушений при предоставлении коммунальных услуг должно было выделять денежные средства из собственного бюджета.

Доказательства о фактическом выделении и освоении денежных средств за период с 29.06.2009 по 25.05.2015, а также проделанной работе по обесцвечиванию питьевой воды, предоставлению воды надлежащего качества, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, судом первой инстанции не принято во внимание, что на протяжении более чем 5 лет ущемляются права потребителей по получению коммунальных услуг надлежащего качества, а именно питьевой воды в результате бездействия администрации Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района и МУП НП «Водоканал».

Предоставляя отсрочку исполнения решения суда от 29 июня 2009 года до 01.01.2018 года о признании незаконными действия МУП НП «Водоканал» и администрации Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарский район и администрации Новопокровского сельского поселения по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества, суд первой инстанции не дал должную оценку всем обстоятельствам дела.

Таким образом, определение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, поскольку не представлены доказательства невозможности своевременного исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах предоставленная отсрочка исполнения решения суда от 29.06.2009 года нарушает законные права потребителя на получение холодной воды надлежащего качества.

Учитывая изложенное судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда приходит к выводу о том, что оснований для предоставления администрации Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района и МУП НП «Водоканал» Новопокровского сельского поселения отсрочки исполнения решения Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 29 июня 2009 года у суда первой инстанции не имелось.

Согласно п. 2 ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 25 мая 2015 года подлежит отмене, вместе с тем полагает необходимым разрешить вопрос по существу, отказав в удовлетворении заявления главы Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района Годына Г.А. о предоставлении отсрочки исполнения решения Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 29 июня 2009 года.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 25 мая 2015 года отменить.

Отказать в удовлетворении заявления главы Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района Годына Г.А. о предоставлении отсрочки исполнения, вступившего в законную силу, решения Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 29 июня 2009 года по иску прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МУП Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района «Водоканал» и администрации Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района о признании незаконными действий по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Председательствующий:

Судьи: