Решение по делу № 2-1774/2014 ~ М-2040/2014 от 02.07.2014

Гражданское дело № 2-1774/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2014 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи: МАЙБОРОДА О.М.

при секретаре: КОЛЯДА О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе администрации сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района о признании незаконным и об отмене постановления судебного пристава-исполнителя СМО по ИОВИП УФССП России по Московской области и о приостановлении исполнительного производства

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, с учетом уточнения, обратился в суд с жалобой о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя СМО по ИОВИП УФССП России по Московской области Шкинева Павла Викторовича о назначении нового срока по исполнительному производству № незаконным и подлежащим отмене и приостановлении исполнительного производства № №.

В обоснование своих требований ссылается на то обстоятельство, что в производстве судебного пристава -исполнителя СМО по ИОВИП УФССП России по Московской области находится исполнительное производство № №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника - Администрации сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации поступило постановление судебного пристава-исполнителя Шкинева П.В. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа.

Считают, что постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В рамках исполнения судебного решения по изменению вида разрешенного использования земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу : <адрес>, ЗАО «Хатунь» с «для производства сельхозпродукции « на земли «для дачного строительства», администрация сельского поселения Семеновское подготовила проект Постановления «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в д.<адрес>.

В соответствии с «Соглашением об информационном взаимодействии между Правительством Московской области и Администрацией сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района Московской области в сфере градостроительной, инвестиционной деятельности, земельно-имущественных отношений» № 19 от 28 февраля 2014 г. проект постановления был направлен администрацией сельского поселения Семеновское 02.06.2014 г. в Правительство Московской области для рассмотрения по существу вопроса.

То есть в соответствии с установленным порядком, администрация сельского поселения Семеновское действия по исполнению исполнительного документа исполняет, в сроки, установленные для добровольного исполнения, после получения документов из Правительства Московской области решение суда может быть исполнено в полном объеме.

Обжалуемое постановление указано, что оно может быть обжаловано в арбитражном суде, тогда как исполнительный лист выдан Ступинским судом.

Судебный пристав-исполнитель вынес незаконное постановление, без учета того, что администрация совершила действия, направленные на исполнение судебного решения.

Судебный пристав исполнитель Специализированного межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Московской области с заявлением не согласен, поскольку указанное постановление вынесено в соответствии с ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», о чем представлен письменный отзыв. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо, представитель Пугачевой ФИО7. о слушании дела извещен, ранее в судебном заседании суду пояснял, что с заявлением не согласен, поскольку решение суда до настоящего времени не исполнено.

Суд, проверив материалы дела, обозрев гражданское дело № считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.12 ФЗ РФ «О судебных приставах»,- 1. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Согласно ч. 3 ст. 16 указанного выше Закона срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что на исполнение к судебному приставу-исполнителю Специализорованного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Московской области (далее - СМО по ИОВИП и Управление соответственно) поступил исполнительный документ - исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ выданный Ступинским городским судом Московской области, предмет исполнения: возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Сельское поселение Семеновское» изменить вид разрешенного использования земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, ЗАО «Хатунь» (участок находится примерно в <данные изъяты> м. по направлению в Северо-запад от ориентира н.п., расположенного за пределами участка), с «для производства сельхозпродукции», на земли «для дачного строительства».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СМО по ИОВИП Морозовой Н.С, в соответствии ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство № №, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику на исполнение.

ДД.ММ.ГГГГ должником получено постановление о возбуждении исполнительного производства для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ в целях полного и надлежащего исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем СМО по ИОВИП на основании Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СМО по ИОВИП вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 30.06.2014.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с явкой к судебному приставу-исполнителю СМО по ИОВИП представителя должника, представлением должником документов по исполнительному производству, а так же обжалованием действий судебного пристава-исполнителя СМО по ИОВИП должник к административной ответственности, как пояснял в судебном заседании судебный пристав-исполнитель, не привлечен.

Таким образом, поскольку должником не исполнено в установленный срок и в добровольном порядке требования исполнительного листа, а так же не представлено подтверждение невозможности надлежащего исполнения решения суда, заявления об отложении исполнительских действий, приостановлении исполнительного производства, то суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Доводы заявителя на то, что в обжалуемом постановление указано, что оно может быть обжаловано в арбитражном суде, тогда как исполнительный лист выдан Ступинским судом, а так же, что судебный пристав-исполнитель вынес постановление, без учета того, что администрация совершила действия, направленные на исполнение судебного решения, являются необоснованными и не могут служить основанием для удовлетворения жалобы и отмене оспариваемого постановления.

В связи с отказом в отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению и требования о приостановлении исполнительного производства № №.

С учетом выше установленного, оснований для признания оспариваемого постановления незаконным, по материалам дела не имеется, при этом суд учитывает. что решение Ступинского суда от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполнено, что влечет нарушение прав истца Пугачевой ФИО7.

Руководствуясь ст.ст.195, 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Жалобу администрации сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя СМО по ИОВИП УФССП России по Московской области Шкинева Павла Викторовича о назначении нового срока по исполнительному производству № незаконным и подлежащим отмене и о приостановлении исполнительного производства № оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья:                                О.М.Майборода