Решение по делу № 2-5688/2014 ~ М-4739/2014 от 02.09.2014

Дело № г.

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Ногинский городской суд Московской области в составе :

председательствующего судьи Котоусовой В.Л.,

при секретаре Халбаеве Р.Р.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Тихоновой О. П. к Открытому акционерному обществу «Московская объединенная электросетевая компания» филиал «Восточные электрические сети» об обязании предоставить калькуляцию к договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям

Установил:

Тихонова О.П., в лице своего представителя Петрушенко А.В., обратилась в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Московская объединенная электросетевая компания» филиал «Восточные электрические сети» (далее ОАО «МОЭСК») об обязании предоставить калькуляцию к договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, обосновывая заявленные требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ее представителем Петрушенко А.В., в центр обслуживания клиентов ОАО «МОЭСК» на <адрес> подана заявка на технологическое присоединение энергопринимающего устройства строящегося дома на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером: №. Согласно п. 15 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, в адрес заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации. В нарушение указанного пункта Правил технологического присоединения, ОАО «МОЭСК» до июля 2014 г. не представило заявителю - истцу проект договора на технологическое присоединение. С целью пресечения незаконных действий со стороны ОАО «МОЭСК», которые выражались в уклонении представления заявителю проекта договора на технологическое присоединение, представителем заявителей неоднократно подавались жалобы по данному факту в УФАС по <адрес> и ФАС России. После очередного обращения в ФАС России по факту нарушения ОАО «МОЭСК» действующего антимонопольного законодательства, Управлением Федеральной Антимонопольной Службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предупреждение в адрес ОАО «МОЭСК» о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства в части необоснованного отказа от заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям. С целью исполнения требований УФАС по <адрес>, ОАО «МОЭСК» направило в адрес заявителя проект договора № № и технические условия к договору. Цена технологического присоединения, согласно поступившему договору, составляет <данные изъяты> рублей. Вследствие того, что предложенная ОАО «МОЭСК» филиал «Восточные электрические сети» (далее - ОАО «МОЭСК») цена технологического присоединения, по мнению заявителя - истца, является незаконной, в адрес ОАО «МОЭСК» ДД.ММ.ГГГГ направлено обращение №, в котором указывается на необходимость приложения к договору технологического присоединения калькуляции, посредством которой была получена цена договора на технологическое присоединение. В соответствии с п. 16 Приказа Федеральной службы по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ №209-э/1 «Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям», для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на выполнение сетевой организацией следующих обязательных мероприятий: а) подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями; б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в) выполнение технических условий сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению Устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями; г) проверку сетевой организацией выполнения Заявителем технических условий; д) осмотр (обследование) присоединяемых Устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с Правилами технологического присоединения по согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления (для лиц, указанных в пунктах 12.1 - 14 Правил технологического присоединения, осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств должен осуществляться с участием сетевой организации и Заявителя); е) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов Заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).

По указанным мероприятиям сетевая организация представляет калькуляцию согласно Приложению № 2.

В нарушение указанного пункта, в представленном проекте договора отсутствует калькуляция произведенных расчетов, что является недопустимым, т.к. согласование цены договора и отдельных его обязательств в соответствии со ст. 432 ГК РФ и п. 16 Правил технологического присоединения, являются существенными условиями договора.

В силу того, что Тихонова О.П. планирует осуществить технологическое присоединение ВРУ своего строящегося дома для личных бытовых нужд, для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью; расстояние до ближайшего объекта электросетевого хозяйства составляет 150 метров, что подтверждается самими сотрудниками ОАО «МОЭСК». Напряжение в ЛЭП, принадлежащей ОАО «МОЭСК», проходящей вблизи границы ее земельного участка на указанном расстоянии, составляет - 6 кВ, поэтому она считает предложенную цену технологического присоединения незаконной.

В соответствии с п. 15 Правил технологического присоединения, которые гласят: «В целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению N 1 и направляется заявителю - физическому лицу».

Согласно указанному приложению, плата технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно для физических лиц, использующих эелектроэнергию для бытовых или иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности составляет не более 550 рублей при условии, что расстояние от границ участка истца до объектов электросетевого хозяйства необходимого истцу класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

На обращение № № от ДД.ММ.ГГГГ ответ от ОАО «МОЭСК» с прилагаемой калькуляцией, согласно п. 16 Приказа Федеральной службы по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ № 209-э/1 «Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям», не получен до настоящего времени.

Настоящая позиция является необоснованной и недопустимой, поскольку нарушает права истца на осуществление своевременного технологического присоединения. Цена договора технологического присоединения ОАО «МОЭСК» не обоснована, вследствие чего у заявителя - истца отсутствует возможность подписания предложенного проекта Договора № №

Кроме того, незаконность действий ОАО «МОЭСК» подтверждается ответом начальника отдела обслуживания потребителей услуг ОАО «МОЭСК» филиал «Восточные электрические сети», ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывается: «Минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границ Вашего земельного участка (Тихоновой О. П.) до ближайшего объекта электрической сети ОАО «МОЭСК» (опоры линий электропередач, кабельной линии, распределительного устройства, подстанции), с классом напряжения указанным в заявке, составляет 230 метров.

Таким образом, ОАО «МОЭСК» в своих ответах само подтверждает незаконность своих действий на предмет отказа в предоставлении технологического присоединения по льготному тарифу.

Согласно ст. 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В свою очередь, ст. 426 ГК РФ гласит: «Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

В силу того, что договор об осуществлении технологического присоединения является публичным договором, ОАО «МОЭСК» обязано осуществлять технологическое присоединение в равных условиях по одинаковой цене, установленной Правилами технологического присоединения, для всех Заявителей.

У Тихоновой О.П. имеются все основания для осуществления технологического присоединения по льготному тарифу, т.е. по цене, не более 550 рублей, с учетом НДС.

Пояснения ОАО «МОЭСК» о том, что ЛЭП, проходящая от границы участка истца на расстоянии в 150 метров и принадлежащая на праве собственности ОАО «МОЭСК», не соответствует заявленному классу напряжения Тихоновой О.П., вследствие чего она не имеет права на присоединение по льготному тарифу - безосновательны и не соответствуют действительности.

В октябре 2013 г. ОАО «МОЭСК» при схожих обстоятельствах выдало на руки заявителю - Лопырину А. Б. договор № № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по цене, не более <данные изъяты> рублей, с учетом НДС. Технологическое присоединение, согласно техническим условиям к указанному договору, предполагается осуществить к ЛЭП напряжением 10 кВ, в то время, как ЛЭП вблизи границы участка Тихоновой О. П. имеет класс напряжения в 6 кВ.

Законность требования ОАО «МОЭСК» об осуществлении технологического присоединения на земельном участке Тихоновой О. П. по цене в <данные изъяты> рублей не обосновано до настоящего времени, что нарушает права Заявителя.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

В рассматриваемом случае, ОАО «МОЭСК» незаконно предлагает заключить договор об осуществлении технологического присоединения на кабальных условиях для заявителя, что недопустимо.

Указание ОАО «МОЭСК» на то, что истец имеет право технологического присоединения по льготному тарифу (не более 550 рублей) лишь в случае нахождения вблизи границ земельного участка объекта электросетевого хозяйства необходимого ей класса напряжения, представляется абсурдным. Т.е., по их мнению, Тихонова О.П. вправе осуществить технологическое присоединение по льготному тарифу только в случае наличия на указанном расстоянии ЛЭП конкретного класса напряжения: ОД кВ., 0,2 кВ., 0,4 кВ, 1 кВ, 6 кВ, или 20 кВ. Настоящая позиция является незаконной и не соответствующей действительности, т.к. п. 17 Правил технологического присоединения однозначно определяет, что: «....стоимость устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории -1дежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка...». Т.е., другими словами Заявитель имеет право подать заявку на любой класс напряжения, если на указанном расстоянии от границы его земельного участка находится объект электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно.

Кроме того, согласно представленному проекту договора ТП (раздел IV), заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация - до границ участка заявителя.

В свою очередь, представленные технические условия гласят: «п. 10 ОАО «МОЭСК» выполнить мероприятия, выполняемые ОАО «МОЭСК» за счет средств платы за технологическое присоединение, т.е. в соответствии с п. 10 Договора - <данные изъяты> рублей, и необходимые для осуществления технологического присоединения: строительство одной ВЛ-6 кВ от опоры КВЛ-6 до вновь сооружаемой ТП, протяженность - 50 м....; строительство трансформаторной подстанции ТП-6/0,4 кВ. 1 шт. ТП выполнить однотрансформаторной ; строительство одной ВЛ-0,4 кВ от вновь сооружаемой ТП до границы участка заявителя, протяженность ВЛ-500 метров (что явно не соответствует действительности, как уже было установлено ранее. Расстояние до границы участка заявителей не превышает 150 метров); организация учета на вновь сооружаемых объектах».

Представитель истца считает, что размер платы по договору технологического присоединения в размере <данные изъяты> рублей для находящейся на пенсии Тихоновой О. П. рассчитан с целью компенсации затрат на строительство воздушной линии и трансформаторной подстанции. Т.е., если предположить, что заявитель оплатит указанную сумму в полном объеме, в соответствии с требованиями договора, то в соответствии со ст. 8 ГК РФ, право собственности на возведенные конструкции должно принадлежать Тихоновой О. П.. Но, в то же время, техническими условиями и положениями договора технологического присоединения оговаривается условие о том, что все возведенные до границы участка заявителя конструкции и оборудование (за ее счет) находятся в зоне ответственности ОАО «МОЭСК», т.е., другими словами, ОАО «МОЭСК» автоматически принимает в собственность вновь возведенные сооружения и приобретенное оборудование.

В действующем гражданском законодательстве поступивший на подпись договор технологического присоединения надлежит расценивать, как кабальную сделку, признаки которой регламентируются ст. 179 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 179, 424, 425, 432, 445 ГК РФ, п. 16 Приказа Федеральной службы по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ № 209-эЛ «Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям», требованиями «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 861, истец просит обязать ОАО «МОЭСК» филиал «Восточные электрические сети» представить Тихоновой О. П., подробную калькуляцию к договору. No № с обоснованием цены технологического присоединения ВРУ в
строящемся доме на земельном участке с кадастровым номером № в <данные изъяты> рублей, с учетом НДС, к ЛЭП напряжением 6кВ, с указанием оснований для
возникновения права собственности у ОАО «МОЭСК» на предполагаемые к возведению трансформаторную подстанцию и ЛЭП за счет заявителя в срок, не позднее трех рабочих дней после вступления в законную силу решения суда.

В ходе судебного разбирательства, представителем истца Петрушенко А.В. подано уточненное исковое заявление, из которого следует, что договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № №), выданный ОАО «МОЭСК» на имя Тихоновой О. П. по заявке от ДД.ММ.ГГГГ (№ №), в настоящее время электросетевой компанией аннулирован по причине истечения установленных сроков для принятия решения.

Представителем истца ДД.ММ.ГГГГ в клиентском отделе ОАО «МОЭСК» повторно получен проект договора с техническими условиями (№ №) об осуществлении технологического присоединения (№№) энергопринимающего устройства в строящемся доме на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес> с кадастровым номером: №.

Положения представленного повторно проекта договора об осуществлении технологического присоединения и технических условий отличаются от положений аннулированного договора № № и технических условий № № Разница положений представленных договоров об осуществлении технологического присоединения является дополнительным основанием для понуждения ОАО «МОЭСК» к представлению калькуляции к договорам технологического присоединения. По смыслу представленных договоров, при строительстве ОАО «МОЭСК» воздушной линии протяженностью в 100метров, стоимость работ составляет <данные изъяты> рублей.

Истец в лице представителя просит обязать ОАО «МОЭСК» филиал «Восточные электрические сети» представить Тихоновой О.П., в лице ее представителя, подробную калькуляцию к
договорам № № с обоснованием цены технологического присоединения ВРУ в строящемся доме на земельном участке с кадастровым номером №, к ЛЭП напряжением 6 кВ, с указанием оснований для возникновения права собственности у ОАО «МОЭСК» на предполагаемые к возведению трансформаторную подстанцию и ЛЭП за счет заявителя в срок, не по трех рабочих дней после вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Петрушенко А.В. исковые требования Тихоновой О.П. поддержал, представил возражения на отзыв ответчика (<данные изъяты>) и пояснил, что обязанность ОАО «МОЭСК» предоставления калькуляции к договору прописано в п.16 приказе ФСК России по тарифам от 11.09.2012г. №209-Э/1 об утверждении методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям. Настоящим приказом раскрывается положение постановления Правительства №761. Согласно данному приказу перечисляются полностью все мероприятия, которые должна осуществить электросетевая организация при выдаче проекта договора технологического присоединения, при этом последнее предложение гласит, что по каждому мероприятию сетевая организация предоставляет калькуляцию согласно приложению №2. В этом приказе есть, так же приложение, где подробно описывается, какая калькуляция должна быть приложена. Это возведение трансформаторной подстанции, строительство воздушных линий электропередач, предусмотрены все условия подключения. ОАО «МОЭСК» данный приказ ФСК России не выполняет. В соответствии со ст.432 ГК РФ и п.16 правил технологического присоединения, цена договора является существенным условием договора. Существенные условия договора должны быть прописаны и обоснованы, если стороны по договору не достигли соглашения, то договор считается незаключенным. Кроме того Тихонова О.П. планировала осуществить технологическое присоединение для личных бытовых нужд, для целей не связанных с предпринимательской деятельностью. Расстояние до ближайшего электросетевого хозяйства составляет 150м, по мнению ОАО «МОЭСК» - 230 м. Напряжение, которое находится на расстоянии 150 м от границы участка истца, класс напряжения 6 кВ. Таким образом, все необходимые условия заявителем соблюдены для того, чтобы получить разрешение на льготное присоединение, не более <данные изъяты> руб. ОАО «МОЭСК» считает иначе. К правилам технологического присоединения приложены формы договоров, которые должны заключаться для физических лиц, у которых мощность напряжения не более 15 кВт и для юридических лиц. Так же есть форма договора для увеличения мощности. Согласно приложению № предоставлен проект договора, то есть для физического лица по цене не более <данные изъяты>., но в то же время ОАО «МОЭСК» со своей стороны предоставило типовой договор для физического лица мощностью 15 кВт, но по индивидуальному проекту. Были неоднократные обращения в ОАО «МОЭСК» с просьбой предоставить калькуляцию, но ОАО «МОЭСК» до настоящего времени калькуляцию не предоставило. Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключенного публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом. Эти случаи, которые предусмотрены законом нам до настоящего времени не разъяснили. К исковому заявлению был приложен проект договора, который был выдан в октябре 2014 года физическому лицу в <адрес>е, который предполагал присоединиться к классу напряжения 10 кВ за 550руб. Это нарушает ст.426 ГК РФ. Указание ОАО «МОЭСК» на то, что льготный тариф действует, в случае если от границ участка на расстоянии 500 м. проходит линия электропередач необходимого класса напряжения 0,4 кВ, представляется абсурдным, потому что лицо, которое присоединяется для бытовых нужд и не собирается заниматься предпринимательской деятельностью, ему достаточно 0,4 кВ. В п.17 правил технологического присоединения указывается, что заявитель при заявленной мощности в 15 кВт при нахождении ЛЭП в сельской местности не более 500м. имеет право подключится по цене 550 руб. Договор, который представляет ОАО «МОЭСК» представляет собой кабальную сделку. Истец, будучи на пенсии не в состоянии оплатить <данные изъяты> для осуществления технологического присоединения. Были обращения в электросетевую компанию о предоставлении калькуляции в письменном виде, но только по первому договору, по второму договору не обращались. Если ОАО «МОЭСК» один раз не предоставили калькуляцию, то повторно обращаться бесполезно. Мотивированного отказа от подписания договора ответчику не направлялось, чтобы подписать договор, необходима калькуляция.

Представитель ответчика ОАО «МОЭСК» по доверенности Лейман Е.Б. в удовлетворении иска просила отказать, представила в суд письменный отзыв (<данные изъяты>) и пояснила, что единственным документом, кроме Закона «Об электроэнергетики», излагающий процедуру технологического присоединения являются Правила технологического присоединения, которые утверждены постановлением Правительства РФ № от 27.12.2004г. Представитель истца подал заявление об отказе от заявки на технологическое присоединение по первому договору, и на момент подачи искового заявления данная заявка аннулирована. Считает, что в отношении заявленных требований в части предоставления информации по данному договору, сетевая организация, аннулировав заявку, не обязана предоставлять расчеты. Заявителем была подана повторная заявка от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «МОЭСК» был подготовлен проект договора и направлен в адрес заявителя вместе с приложением технологических условий. Но согласия на подписание договора или мотивированного отказа не поступило. Если исходить из Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №861, то в договоре, представленном повторно заявителю, сетевая компания обязана включить существенные условия, это перечень мероприятий по технологическому подсоединению. Исходя из всех условий, сетевая компания направила в адрес заявителя проект договора. Заявитель не обжалует в судебном порядке данный проект, однако просит суд удовлетворить в части предоставления ему расчета платы. Плата за технологическое присоединение установлена соответствующими нормативными документами и органом, который уполномочен на установление данных тарифов. Ни Правила технологического присоединения, ни любой другой законодательный документ не содержит и не обязывает сетевую компанию предоставить расчет составляющий плату по договору. В данном случае услуга за технологическое присоединение является платной. Данную плату устанавливает государственный орган. Документ, регламентирующий те тарифы, которые были применены при исчислении платы за технологическое присоединение ЭПУ к сетям ответчика, является Распоряжение комитета по ценам и тарифам по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№, об этом есть ссылка в договоре, документ официально опубликован на официальном сайте. При составлении договора ответчик пользуется всеми публичными документами. Для тех заявителей, которые получили договор и технические условия, сетевая компания подробно прописывает все мероприятия, которые необходимо выполнить как сетевой компании, так и заявителю. В технических условиях пошагово прописано, какие мероприятия необходимо выполнить. Имеется формула, по которой исчисляется плата, и имеются все цены и тарифы, сетевая компания производит исчисление за технологическое присоединение. Сетевая компания, получив заявку на технологическое присоединение, осуществляет осмотр и определяет расстояние от границ земельного участка заявителей до ближайших объектов заявленного уровня напряжения. Заявка истца подана по уровню напряжения 0,4 кВ, а в исковом заявлении представитель истца просит выдать расчет платы на присоединение энергопринимающего устройства по уровню напряжения 6 кВ. Законодатель говорит, что определяя наименьшее расстояние в целях технологического присоединения, сетевая компания, определяя расстояние от границ земельного участка заявителя по наименьшей точке, определяет расстояние до границ электросетевого объекта заявленного уровня напряжения, а заявленный уровень напряжения у истца 0,4 кВ. Сетевой организации необходимо построить трансформаторную подстанцию для передачи и перераспределения на меньший уровень напряжения, установить трансформатор и дальше до границ участка 400 м. исходя из всех показателей обеспечить заявителю подачу электроэнергию уровнем напряжения 0,4 кВ. Если брать уровень напряжения больше, то заявитель обязан самостоятельно на своем земельном участке построить электросетевой объект понижающий уровень напряжения. Земельный участок, которым владеет истец, находится в границах участка <адрес> Для ведения общего дачного садоводства определенному кругу граждан был выделен земельный участок, в целях присоединения всех земельных участков положенных в границах дачного партнерства они обратились в Щелковские электросети, сети которые находятся на наименьшем расстоянии от границ данного земельного участка. В настоящее время заключен договор, есть технические условия на присоединение земельных участков, которые расположены в границах ДНТ «Купол 2009». До границ электросетевых объектов Щелковских электросетей расстояние составляет менее 500м. В сельской местности плата у этих заявителей составляет 550 руб. В отношении заявителя Тихоновой О.П. был применен тариф регламентирующий строительство электросетевых объектов, поэтому плата по договору составила <данные изъяты>. Поскольку Правила технологического присоединения обязывают сетевую компанию выполнить в отношении любого обратившегося к ним заявителя мероприятия, данному заявителю ОАО «МОЭСК» выдало проект договора на технологическое присоединение, после подписания договора сетевая компания в целях строительства электросетевого объекта заключит подрядный договор с подрядной организацией, будет заключен договор и по условиям этого договора подрядная организация для присоединения выстроит электросетевой объект. Поскольку правила технологического присоединения возлагают как на заявителя, так и на сетевую компанию обязанность осуществить мероприятия в границах своих земельных участков, то сетевая компания в лице подрядчика обязана будет согласовать все строительство до границы земельного участка заявителя. А поскольку земельный участок находится в границах ДНТ «Купол», это ставится под большой вопрос согласование строительства электросетевого объекта на земельном участке принадлежащему другому собственнику. Законодатель не возлагает обязанности предоставить калькуляцию заявителю. Все нормативные документы носят публичный характер. По первому договору не был предоставлен расчет, так как поступил отказ, по второму договору не было письменного обращения о предоставлении расчета.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условия договора определяется диспозитивной нормой.

Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.

В соответствие с п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Судом установлено следующее.

Процедуру присоединения энергопринимающих устройств заявителей к элекросетям сетевой организации регламентируют Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства РФ №861от ДД.ММ.ГГГГ (далее Правила).

Истец Тихонова О.П. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером: № (л.д.27).

Тихонова О.П. в лице своего представителя Петрушенко А.В. обратилась в ОАО "МОЭСК" с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающего устройства строящегося дома на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером: №.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора об оказании услуг по технологическому присоединению.

Заявка Тихоновой О.П. была рассмотрена и ОАО «МОЭСК» направило в адрес заявителя проект договора № № об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства и технические условия к договору. Цена технологического присоединения, согласно поступившему договору, составляет <данные изъяты> руб. (л.д.13-14).

С указанной предложенной ценой технологического присоединения, истец в лице представителя Петрушенко А.В. не согласился, ссылаясь на то, что в представленном проекте договора отсутствует калькуляция произведенных расчетов, что является недопустимым, т.к. согласование цены договора и отдельных его обязательств в соответствии со ст. 432 ГК РФ и п. 16 Правил, являются существенными условиями договора, в связи с чем договор не был подписан.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Тихоновой О.П. – Петрушенко А.В. подал в ОАО «МОЭСК» филиал ВЭС заявление об отказе от выше указанной заявки на технологическое присоединение, которая в настоящее время аннулирована.

Следовательно, в настоящее время спора по представлению истцу калькуляции произведенных расчетов по проекту договора № <данные изъяты> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ответчика, не имеется, поскольку волеизъявление истцом выражено в отказе от заключения данного проекта договора.

ДД.ММ.ГГГГ Тихонова О.П. в лице своего представителя Петрушенко А.В. повторно обратилась в ОАО "МОЭСК" с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающего устройства строящегося дома на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером: №.

В соответствии с данной заявкой филиалом ВЭС в адрес истца направлен подписанный со стороны сетевой компании договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № №, неотъемлемой частью которого являются технические условия, предусматривающие осуществление мероприятий, как со стороны заявителя, так и со стороны сетевой компании (л.д.24-26).

В п. 10 указанного проекта договора изложены мероприятия по строительству электросетевых объектов для осуществления технологического присоединения энергопринимающего устройства заявителя, т.е истца (л.д.26).

В разделе III проекта договора содержатся положения и нормы, регулирующие размер платы за технологическое присоединение (л.д.25).

Истец Тихонова О.П. считает предложенную цену технологического присоединения в размере <данные изъяты> незаконной.

При подготовке проектов договоров о технологическом присоединении к электросетям исчисления платы осуществляется в соответствии с Распоряжением Комитета по ценам и тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №154-Р (с изменениями) «Об установлении ставок платы за единицу максимальной мощности (руб./кВт), стандартизированных тарифных ставок и формулы платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, с максимальной мощностью менее <данные изъяты> кВт и на уровне напраяжения менее 35 кВ к электрическим сетям сетевых организаций на территории <адрес> в 2014 году», который опубликован на официальном Интернет-портале <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно приложению № к указанному Распоряжению утверждена и введена в действие формула расчета размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, с максимальной мощностью менее 8900 кВт и на уровне напраяжения менее 35 кВ к электрическим сетям сетевых организаций на основе стандартизированных тарифных ставок на покрытие расходов сетевых организаций <адрес>.

Для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на выполнение сетевой организацией следующих обязательных мероприятий (п. 16 Приказа Федеральной службы по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ №209-э/1 «Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям»):

а) подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) выполнение технических условий сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению Устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

г) проверку сетевой организацией выполнения Заявителем технических условий;

д) осмотр (обследование) присоединяемых Устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с Правилами технологического присоединения по согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления (для лиц, указанных в пунктах 12.1 - 14 Правил технологического присоединения, осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств должен осуществляться с участием сетевой организации и Заявителя);

е) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов Заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).

По указанным мероприятиям сетевая организация на основе утвержденных ставок и максимальной мощности, запрашиваемой заявителем, рассчитывает размер платы за технологическое присоединение для данного заявителя, включая расходы по мероприятиям, указанным в п. 16 (кроме подпунктов "б" и "в") Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям».

Из объяснений представителя истца усматривается, что истец не соглашается с указанным ответчиком размером платы за технологическое присоединение по проекту договора №В8-14-302-10188(946258), поскольку считает, что расчет должен производиться по льготному тарифу, т.е. по цене, не более 550 рублей, с учетом НДС, а ответчик предлагает заключить договор об осуществлении технологического присоединения на кабальных условиях для заявителя, а также истец указывает, что ОАО «МОЭСК» обязано осуществлять технологическое присоединение в равных условиях по одинаковой цене, установленной Правилами, для всех заявителей, вследствие чего у заявителя - истца отсутствует возможность подписания предложенного проекта договора.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Анализируя исследованные в ходе судебного разбирательства представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что при составлении проекта договора № № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, ответчик прописал все мероприятия, которые необходимо выполнить как сетевой компании, так и заявителю. Плата за технологическое присоединение рассчитана в соответствии с Приказом Федеральной службы по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ № № и составляет 550 руб., в т.ч. НДС.

Таким образом, ответчик выполнил со своей стороны все установленные законодательством требования для подготовки проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № №, а заявитель самостоятельно может произвести расчет платы в соответствии с полученными техническим условиями.

Доводы представителя истца о нарушении законных прав и интересов истца Тихоновой О.П. действиями ответчика признаются судом несостоятельными, поскольку не подтверждены материалами дела.

Требования истца о предоставлении калькуляции к проекту договора с обоснованием цены технологического присоединения ВРУ в строящемся доме на земельном участке, принадлежащем истцу к ЛЭП напряжением 6 кВ, с указанием оснований для возникновения права собственности у ОАО «МОЭСК» на предполагаемые к возведению трансформаторную подстанцию и ЛЭП, носят предположительный характер, так как истцом не представлено доказательств, подтверждающих предполагаемые действия ответчика к возведению трансформаторную подстанцию и ЛЭП.

Кроме этого, из представленной заявки истца на техническое присоединение энергопринимающих устройств к электросетям от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявителем подана заявка по уровню напряжения 0,4 кВ, и договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям подготовлен с учетом присоединения к сетям сетевой компании по уровню напряжения 0,4 кВ, а требования истца о предоставлении калькуляции к этому договору на присоединение в ЛЭП напряжением 6 кВ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установленные законом основания для понуждения в судебном порядке предоставления подробную калькуляцию к договорам № № и № № с обоснованием цены технологического присоединения ВРУ в строящемся доме на земельном участке с кадастровым номером №, к ЛЭП напряжением 6 кВ, с указанием оснований для возникновения права собственности у ОАО «МОЭСК» на предполагаемые к возведению трансформаторную подстанцию и ЛЭП за счет заявителя, отсутствуют, поэтому в удовлетворении иска Тихоновой О. П. к Открытому акционерному обществу «Московская объединенная электросетевая компания» филиал «Восточные электрические сети» об обязании предоставить калькуляцию к договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Тихоновой О. П. к Открытому акционерному обществу «Московская объединенная электросетевая компания» филиал «Восточные электрические сети» об обязании предоставить калькуляцию к договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: