Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-431/2021 (12-6755/2020;) от 23.12.2020

Судья: Кошевой В.С.         Дело № 12-6755/2020

Решение

«24» февраля 2021 года                      г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Талинский О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе <ФИО>4 на постановление судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 18 ноября 2020 года,

установил:

постановлением судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 18 ноября 2020 года должностное лицо заместитель главы Администрации Джубгского городского поселения <Адрес...> <ФИО>4, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа, в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, <ФИО>4 просит постановление судьи городского суда отменить, считая, что оно незаконно и необоснованно, вынесено с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, заслушав представителя <ФИО>4 –<ФИО>2, изучив доводы, изложенные в жалобе и в ходатайстве о восстановлении срока на обжалование, судья вышестоящей инстанции считает, что постановление судьи первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <Дата ...> в 16 час. 15 мин. <ФИО>4 в нарушение п.13 ОП ПДД РФ, являясь должностным лицом, ответственным за содержание участка дороги в безопасном для движения состоянии, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившиеся в отсутствии дорожных знаков 5.19.1 (2), 2.1, 5.16, 3.24 и отсутствии горизонтальной дорожной разметки 1.14.1, а так же правила обустройства остановочного павильона по <Адрес...>, в пгт. <Адрес...>, км 5+113, км. 5+117, км. 5+160, км. 5+189, км. 5+214, км. 5+113.

По данному фактору инспектором ОГИБДД ОМВД по <Адрес...> составлен протокол об административном правонарушении серии <Адрес...> от <Дата ...> в отношении <ФИО>4

Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, постановление суда подлежит отмене по следующему основанию.

Так, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что <ФИО>4, являясь лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, однако суд рассмотрел дела в его отсутствие, что является существенным нарушением права <ФИО>4 на защиту и влечет отмену вынесенного по делу постановления.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

При этом из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата ...> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (пункт 14).

Таким образом, принимая во внимание положения статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата ...> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в их совокупности, срок давности привлечения <ФИО>4 к административной ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек – <Дата ...>.

Между тем, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, судья Краснодарского краевого суда полагает постановление судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от <Дата ...> подлежащим отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,

решил:

решение судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 18 ноября 2020 года – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО>4 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                    О.Л. Талинский