Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-178/2020 (2-4358/2019;) ~ М-3946/2019 от 23.10.2019

№ 2-178/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» июня 2020 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Нагайцевой А.С.

с участием представителя истца, ответчиков

в отсутствие истца, представителя 3-его лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синичкиной Галины Сергеевны к Дышинской Наталье Алексеевне, Дышинскому Олегу Вячеславовичу, Захаровой Людмиле Федоровне об определении 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и устранении препятствий в регистрации права долевой собственности на 1/2 долю собственности на земельный участок, встречному иску Дышинской Натальи Алексеевны, Дышинского Олега Вячеславовича к Синичкиной Галине Сергеевне, Захаровой Людмиле Федоровне об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок,

установил:

Синичкина Г.С. обратилась в суд с иском к Дышинской Н.А., Дышинскому О.В., Захаровой Л.Ф. в котором просит определить за ней 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок №<адрес>, устранить препятствия со стороны ответчиков в регистрации права долевой собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок №<адрес>, считать решение суда основанием для регистрации права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок №<адрес>.

В обоснование исковых требований указывает, что ей на праве
собственности принадлежит жилой дом, Лит. А-А1, общей площадью 23.2 кв.м, 1944г. постройки расположенный по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 02.08.2016г. Право собственности
истца зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области от 12.08.2016г. и
подтверждено Выпиской ЕГРН от 12.07.2019г. №№.
Кадастровый номер жилого дома: №.

Жилой дом Лит. А-А1 расположен на земельном участке общей площадью 672 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, кадастровый номер земельного участка №.Земельный участок поставлен на кадастровый учет с установлением границ(с межеванием). Претензий по границам участка от смежных землепользователей и
собственников нет. Земельный участок предоставлен под индивидуальное строительство жилого дома. Решением исполнительного комитета Воронежского городского совета депутатов трудящихся №5743 от 02.08.1946года «О закреплении участков для строительства и восстановления зданий за гражданами, в пользовании которых они ранее
находились» и Решением Центрального районного суда города Воронежа от 15.09.2011г. по делу №, вступившим в законную силу 16.02.2012г. ФИО1 и ФИО2 - наследодателей истца и ответчиков.

На спорном земельном участке также расположен еще один жилой дом, лит.Б-Б2, общей площадью 122.2 кв.м, который принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам по иску.

Право общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес> не зарегистрировано в Управлении Росреестра по Воронежской области, так как ответчиков ни один вариант, предложенный истцом, не устраивает. Свое видение регистрации права на земельный участок или варианты его раздела ответчики не предлагают. Постоянно идут споры, доходящие до конфликтных ситуаций.

Из-за отсутствия согласия ответчиков принять участие в регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, истец лишена возможности зарегистрировать свое право общей долевой собственности на спорный земельный участок в установленном законом порядке. Никаких законных оснований на отказ от оформления участка в долевую собственность с регистрацией права долевой собственности на земельный участок у ответчиков нет. Более 6 лет истец не может оформить земельный участок в собственность и зарегистрировать свое право общей долевой собственности на него из-за отказа ответчиков предпринимать какие-либо действия по его оформлению и регистрации.

Истец неоднократно обращалась с данным вопросам к ответчикам с предложениями по разделу участка, в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области. Ответы из данного ведомства от 14.03.2015г.,№52-17-3241з, от 13.05.2015г. №52-11/530, от 19.01.2017г. №52-17-672з, от 14.062018г. №52-17-936з, от 13.08.2018г. №52-17-12794з, носили отрицательный характер, так как для регистрации права общей долевой собственности на земельный участок необходимо обращение всех собственников жилых строений на данном участке, в чем чинят препятствия ответчики.

08.09.2018 истец подавала заявление на регистрацию права собственности на земельный участок в Управление Росреестра по Воронежской области. Уведомлением с Управления Росреестра от 22.11.2018г. №КУВД-001/2018-3782373/1 регистрация права собственности истца на земельный участок была приостановлена на три месяца до 22.02.2019г., по причине необходимости обращение всех участников общей долевой собственности с приложением необходимых для регистрации права документов.

По истечении трех месяцев, Уведомлением с Управления Росреестра по Воронежской области от 28.02.2019г. №КУВД-001/2018-3782373/2 в регистрации права долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № истцу Синичкиной Г.С. было отказано, в связи с тем, что причины, указанные в уведомлении о приостановке регистрации, не были устранены истцом, потому, что ответчики не дали своего согласия на участие в регистрации права долевой собственности.

Считает, что исходя из того, что земельный участок наследодателям истца и ответчиков предоставлялся без определения долей на него, то руководствуясь действующим законодательством РФ, если доли сторон не определены договором, соглашением или другим законодательным актом, их доли считаются равными, т.е. доля ФИО2- наследодателя Синичкиной Галины Сергеевны и доля ФИО1 - наследодателя ответчиков по иску признаются равными, по 1/2 доле за каждой из сторон.

Наследодатели Истца, а в дальнейшем и сама истец, оплачивали налоги за владение и пользование 1/2 долей спорного земельного участка. Данный факт установлен судом Центрального района г. Воронежа при рассмотрении дела №, имеются соответствующие квитанции. По мнению истца, она имеет право на регистрацию права общей долевой собственности на 1/2 долю земельного участка <адрес>, являясь при этом собственником жилого <адрес>, спорный земельный участок был предоставлен наследодателю истца в пожизненное пользование и владение.

Дышинская Н.А., Дышинский О.В. в свою очередь обратились в суд с встречным иском к Синичкиной Г.С., Захаровой Л.Ф. в котором просят определить Дышинской Н.А. 94/672 (в результате сокращения - 47/336) доли в праве общей долевой собственности на земельный участок <адрес>; Дышинскому О.В. 262/672 (в результате сокращения -131/336) доли в праве общей долевой собственности на земельный участок <адрес>.

В обоснование встречных исковых требований указывают, что Дышинской Н.А., Дышинскому О.В., Захаровой Л.Ф. на праве собственности принадлежат доли в жилом доме общей площадью 122.2 кв.м, инв. №, лит. Б, Б1. Б2, расположенном по адресу: участок №<адрес>, кадастровый номер объекта: № в следующем соотношении: 1/6 доли - Дышинской Н.А., 11/24 доли - Дышинского О.В., 3/8 доли - Захаровой Л.Ф.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с установлением границ (межеванием) по отношению к смежным землепользователям.

Данный земельный участок был предоставлен под индивидуальное строительство жилого дома Решением исполнительного комитета Воронежского городского совета депутатов трудящихся №5743 от 2.08.1946 года «О закреплении участков для строительства и восстановления зданий за гражданами, в пользовании которых они ранее находились».

Земельный участок в настоящее время находится в муниципальной собственности.

На данном земельном участке также расположен жилой дом лит. А, А1, общей площадью 23.2 кв.м., кадастровый №, принадлежащий Синичкиной Галине Сергеевне.

Решением Центрального районного суда города Воронежа от 15.09.2011 по гражданскому делу № установлен факт принадлежности ФИО3 (правопредшественник Синичкиной Г.С.) жилого дома, факт владения и пользования земельным участком №<адрес>, а также отказано в признании права собственности ФИО3 на 1/2 долю земельного участка <адрес>.

В настоящее время на земельном участке по адресу: участок <адрес> расположены два жилых дома, находящихся в собственности, однако сам земельный участок не разделен, доли не определены.

Считают, что поскольку, на спорном земельном участке расположено два отдельно стоящих здания, один из которых находится в долевой собственности, то указанный земельный участок подлежит разделу между всеми лицами - собственниками зданий.

Размеры долей в праве общей собственности в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с п.п. 2 - 4 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них.

Исходя из изложенного, при разделе спорного земельного участка между всеми собственниками зданий, расположенных на нем, считают необходимо учесть доли, которые в жилом доме лит. Б, Б1, Б2 распределены следующим образом: 1/6 доли - Дышинской Н.А.; 11/24 доли- Дышинского О.В.; 3/8 доли - Захаровой Л.Ф., а также долю в праве на здание, принадлежащие Синичкиной Г.С.

Аналогичная позиция изложена в письме ДИЗО Воронежской области от 14.06.2018 №52-18-9360з, с которой Синичкина не согласилась.

Учитывая площадь спорного земельного участка 672 кв.м., а также размер долей всех собственников в праве на знания, расположенные на земельном участке, доли собственников в праве на земельный участок должны быть следующие: Синичкиной Г.С. - 108/672 (в результате сокращения - 9/56),Захаровой Л.Ф. - 208/672 (в результате сокращения -13/42), Дышинского О.В. - 262/672 (в результате сокращения -131/336), Дышинской Н.А. - 94/672 (в результате сокращения - 47/336).

Представитель истца Синичкиной Г.С. по доверенности Мануковская Л.Б. в судебном заседании поддержала исковые требования по вышеизложенным основаниям, просила суд их удовлетворить. Со встречными исковыми требованиями не согласилась пояснив, что указанный в иске вариант раздела долей земельного участка не приемлем для Синичкиной Г.С.

Истец - Синичкина Г.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представила заявление.

Ответчики ( истцы по встречному иску) - Дышинская Н.А., Дышинский О.В. их представитель по ордеру Дыбов Е.А. в судебном заседании с иском Синичкиной Г.С. не согласились, считали его не подлежащим удовлетворению, поскольку не согласны с вариантом раздела долей земельного участка представленным Синичкиной Г.С., встречные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Ответчик - Захарова Л.Ф. в судебном заседании с иском Синичкиной Г.С. согласна не была, против варианта определения долей указанного во встречном иске не возражала.

3-е лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о чем имеется уведомление, представитель в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц( ст. 36 ).

Как следует из материалов дела, Синичкиной Г.С. на праве
собственности принадлежит жилой дом, Лит. А-А1, общей площадью 23.2 кв.м, 1944г. постройки расположенный по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 02.08.2016 (л.д.32), право собственности
зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области от 12.08.2016, Кадастровый номер жилого дома: № л.д.33-39).

Дышинской Н.А., Дышинскому О.В., Захаровой Л.Ф. на праве собственности принадлежат доли в жилом доме общей площадью 122,2 кв.м, инв. №, лит. Б, Б1. Б2, расположенном по адресу: участок <адрес>, кадастровый номер объекта: № в следующем соотношении: 1/6 доли - Дышинской Н.А., 11/24 доли - Дышинского О.В., 3/8 доли - Захаровой Л.Ф., о чем в материалах дела имеются свидетельства о регистрации права от 12.12.2011, 23.05.2019, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 672 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, кадастровый номер земельного участка №.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с установлением границ (межеванием) по отношению к смежным землепользователям.

Данный земельный участок был предоставлен под индивидуальное строительство жилого дома Решением исполнительного комитета Воронежского городского совета депутатов трудящихся №5743 от 2.08.1946 года «О закреплении участков для строительства и восстановления зданий за гражданами, в пользовании которых они ранее находились».

Земельный участок в настоящее время находится в муниципальной собственности.

Указанные обстоятельства подтверждаются приложенными к материалам дела планами границ земельного участка.

Решением Центрального районного суда города Воронежа от 15.09.2011 по гражданскому делу № установлен факт принадлежности ФИО3 (правопредшественник Синичкиной Г.С.) жилого дома, факт владения и пользования земельным участком <адрес>, а также отказано в признании права собственности ФИО3 на /2 долю земельного участка №<адрес> ( л.д. 9-31).

Таким образом, в настоящее время на земельном участке по адресу: участок <адрес> расположены два жилых дома, находящихся в собственности, один – Синичкиной Г.С., другой Дышинской Н.А., Дышинского О.В., Захаровой Л.Ф., однако сам земельный участок не разделен, доли не определены.

Особенности предоставления земельного участка, находящегося в

государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания, сооружения, определены Земельным кодексом Российской Федерации, а также Законом Воронежской области от 13.05.2008 № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области».

Согласно п.7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда ( п.10).

В соответствии п. 14 ст. 13 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Законом Воронежской области имеют граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них индивидуальными жилыми домами, приобретенными ими в собственность в результате сделок и (или) в порядке наследования, а также на основании вступившего в законную силу решения суда.

Для приобретения права собственности на земельный участок собственники здания, сооружения или помещений в них, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Статьей 39.17 ЗК РФ закреплен порядок подачи заявления с соответствующим содержанием.

Перечень документов, прилагаемых к заявлениям о приобретении прав на указанные земельные участки, утвержден Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов».

В соответствии со ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Как установлено выше, право государственной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не разграничено, на него не зарегистрировано право общей долевой собственности.

В силу ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, фактически занимаемый жилыми домами, может быть образован в результате раздела земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № путем подготовки соответствующего межевого плана с последующим осуществлением государственного кадастрового учета образованных в результате раздела земельных участков.

Статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Согласно п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Воронежской области от 30.12.2014 № 217-03 «О перераспределении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и исполнительных органов государственной власти Воронежской области», постановлением правительства Воронежской области От 08.05.2009 № 365 «Об утверждении положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области» Департамент наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Воронеж.

Таким образом, следует признать, что для решения вопроса о разделе испрашиваемого земельного участка на два самостоятельных земельных участка необходимо обратиться в Департамент с соответствующим заявлением с приложением соответствующих документов, включая схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, письменное согласие землепользователей о разделе ( соглашение об установлении долей земельного участка.

Как следует из материалов дела стороны неоднократно обращались в ДИЗО Воронежской области ( л.д.41-52), однако во всех случая не предоставляли полный пакет документов необходимый для определения долей земельного участка, его разделе, в частности отсутствовало соответствующее соглашение об определении долей.

В настоящее время между сторонами не достигнуто какого либо порядка раздела спорного земельного участка (определения долей), не путем его формирования под домовладением, ни в добровольном порядке путём достижения соглашения, ни с учетом долей принадлежащих сторонам на праве собственности домов.

Иной порядок предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно не предусмотрен действующим законодательством.

Учитывая изложенное, требования сторон согласно представленных исковых заявлений судом удовлетворены быть не могут.

Руководствуясь ст. ст.67, 194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Синичкиной Галины Сергеевны к Дышинской Наталье Алексеевне, Дышинскому Олегу Вячеславовичу, Захаровой Людмиле Федоровне об определении 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и устранении препятствий в регистрации права долевой собственности на 1/2 долю собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Дышинской Натальи Алексеевны, Дышинского Олега Вячеславовича к Синичкиной Галине Сергеевне, Захаровой Людмиле Федоровне об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение суда изготовлено в окончательной форме 03.07.2020.