Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-162/2010 от 27.04.2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Сызрань                                                                                                             19 мая 2010 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Волков А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 6.16 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» городского округа Сызрань (МУЗ «ЦГБ» г.о.Сызрань), юридический адрес: Самарская область, г.Сызрань, ул. ХХХ, ФИО4

УСТАНОВИЛ:

          09 апреля 2010 года сотрудниками ОКЛОН Управления ФСНК РФ по Самарской области возбуждено производство об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» городского округа Сызрань (МУЗ «ЦГБ» г.о.Сызрань)

         При проведении проверки было установлено, что на проверяемом объекте - МУЗ «ЦГБ» г.о.Сызрань нарушаются установленные правила оборота наркотических средств и психотропных веществ, а именно следующие нарушения Федерального закона РФ от 08.01.1998г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»: п.2 ст.10 - не соблюдение юридическим лицом условий учета и сохранности, а также обеспечение безопасности деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ; п.1 ст.20 - хранение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется в помещении (комната №00 по плану БТИ поста отделения анестезиологии - реанимации) технически не оборудованном и не включенном в действующую лицензию на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ; ст.23- отпуск наркотических средств и психотропных веществ старшей медсестрой отделения анестезиологии - реанимации на пост ОАР для текущей работы осуществляется по накладным, не утвержденным руководителем, в завышенных объемах; ст.37- не представлены отчеты по отпуску и использованию наркотических средств и психотропных веществ за 2009 год в УФСКН РФ по Самарской области (срок до 15.02.2010г.); ст.39- медицинские сестры анестезисты не назначены ответственными лицами за ведение журналов регистрации операций по наркотическим средствам и психотропным веществам старшей медсестры ОАР и журналов регистрации операций поста ОАР. Отпуск наркотических средств и психотропных веществ с поста ОАР медсестрам анестезистам для текущей работы осуществляется без накладных и не фиксируется в журнале указанного подразделения, что привело к расхождению между фактическим и книжным остатком на момент проверки.

         В нарушение Постановления Правительства РФ от 04.11.2006г. №00 «О лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» в МУЗ «ЦГБ» г.о.Сызрань осуществляется безлицензионная деятельность в комнате хранения наркотических средств и психотропных веществ (№00 по плану БТИ) на посту ОАР, не соблюдаются лицензионные требования по оснащению мест хранения и рабочих мест кнопками тревожной сигнализации с выводом на пульт отдела вневедомственной охраны.

          В нарушение Постановления Правительства РФ №00 от 04.11.2006г. «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», а именно: п.8, п.12 - записи в журналы регистрации операций по наркотическим средствам и психотропным веществам старшей ОАР и поста ОАР производят медсестры анестезисты, не назначенные ответственными за ведение указанных журналов. Записи в журнале регистрации поста ОАР не подтверждаются расходными накладными. К журналу регистрации операций по наркотическим средствам и психотропным веществам поста ОАР не прилагаются копии как приходных, так и расходных документов; п.17 - не представлен отчет о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ МУЗ «ЦГБ» г..Сызрань в УФСКН РФ по Самарской области за 2009 год по отпуску, использованию и остатку указанной группы препаратов по состоянию на **.**.**** г. г.

          В нарушение Приказа Минздрава РФ от 12.11.1997г. №00 «О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ», а именно: п.2.5 - не осуществляется ежедневная передача использованных ампул заместителю главного врача по медицинской части, либо руководителю; приложения 1 - «Типовые требования по технической укрепленности и оснащению средствами охранно-пожарной сигнализации помещений с хранением наркотических средств и психотропных веществ» комната хранения наркотических средств и психотропных веществ поста ОАР технически не укреплена, не оборудована средствами охраны и не имеет кнопки тревожной сигнализации с выводом на пульт отдела вневедомственной охраны. Рабочие места в операционных так же не имеют кнопок тревожной сигнализации с выводом на пульт отдела вневедомственной охраны.

              В судебном заседании представитель МУЗ «ЦГБ» г.о.Сызрань Титова Е.В. не отрицала виновности в совершенном административном правонарушении и пояснила, что действительно указанные нарушения имелись, данные нарушения были вынужденными, поскольку вызвано необходимостью обеспечения жизни и здоровья людей, суточную норму использования наркотических средств и психотропных веществ в некоторых случаях невозможно точно определить, поскольку нуждаемость в них зависит от количество поступающих больных. В настоящее время принимаются все необходимые меры для устранения допущенных нарушений.

              Виновность Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» городского округа Сызрань в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 09.04.2010 г., актом обследования помещений - комнаты хранения поста дежурной медсестры отделения анестезиологии-реанимации от 07.04.2010г., протоколами опросов от 15.04.2010г., 09.04.2010г. ФИО1, ФИО3, актом исследования документов по обороту наркотических средств и психотропных веществ и уставных учредительных документов МУЗ «ЦГБ» г.о.Сызрань от 20.04.2010г., книгой учета приема использованных ампул из-под наркотических средств и психотропных веществ на уничтожение от 26.03.2010г., журналом регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, актами комиссии по проверке целесообразности назначения оборота наркотических средств и психотропных веществ, лицензиями на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II и III от 02.04.2008г., приказом от 14.01.2008г. №00 «Об усилении контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ».

            С учетом вышеизложенного, вина юридического лица - Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» городского округа Сызраньв совершении административного правонарушения доказана полностью, его действия правильно квалифицированы по ст. 6.16 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с оборотом наркотического средств и психотропных веществ, в комнате хранения поста дежурной медсестры отделения анестезиологии-реанимации №00 (по плану ЦТИ) на втором этаже лечебного корпуса МУЗ «ЦГБ» г.о.Сызрань, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет в данном случае обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

               Признать Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральную городскую больницу» городского округа Сызраньвиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с оборотом наркотического средств и психотропных веществ в комнате хранения поста дежурной медсестры отделения анестезиологии-реанимации №00 (по плану ЦТИ) на втором этаже лечебного корпуса МУЗ «ЦГБ» г.о.Сызрань сроком на 15 суток.

              В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ данное постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Самарский областной суд, через Сызранский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения его копии.

                                           Судья:                                Волков А.Н.