Решение по делу № 2-1407/2017 ~ M-1206/2017 от 01.08.2017

Дело № 2-1407/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года                   г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.,

при секретаре Лазаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску Бондаренко В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения и об обязательстве выполнить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

Истец Бондаренко В.В. обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в перерасчете пенсии, и просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости, согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом сведений о заработной плате за <данные изъяты> месяцев подряд за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с данными партийного билета №, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии исходя из сведений о заработной плате указанной в партийном билете. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в перерасчете размера пенсии на основании партийного билета, поскольку партийный билет, является косвенным документом, подтверждающим заработок. Однако иных документов, содержащих сведения о заработной плате за указанный период, не имеется, поскольку предприятия, в которых работала истец, ликвидированы, и документы по личному составу поступили на государственное хранение не в полном объеме и их местонахождение не известно. Истец считает, что такая позиция ответчика нарушает ее право на осуществление перерасчета пенсии, поскольку законодательством Российской Федерации не установлено таких ограничений, как принятие ответчиком к сведению косвенных документов о заработке, только в случае отсутствия сведений о заработке за весь период трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель истца адвокат Устюжанинова Е.В., настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым Сейтнафиева Э.С., возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в их удовлетворении отказать, поскольку исчисление среднемесячного заработка для расчета пенсии на основании косвенных документов, в том числе и партийного билета, возможно только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.

Выслушав стороны, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив пенсионное дело истца №, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, истице отказано в пересчете пенсии на основании партийного билета, поскольку назначенная (установленная) пенсия с учетом сведений о среднемесячном заработке работника не подлежит перерасчету на основании косвенных документов – партийного билета, если она рассчитана с учетом заработной платы (л.д.7).

Согласно партийного билета истца №, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, указана заработная плата истца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.8-10).

В соответствии с ответом архивного отдела <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на запрос истца, предприятие <данные изъяты>» (бывший <адрес> в состав которого входило Объединение <данные изъяты> - ликвидировано. Документы по личному составу на государственное хранение поступили не в полном объеме. На госхранение не поступили расчетно-платежные ведомости по магазинам №, № № №, их местонахождение не известно (л.д.13).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 36 указанного Федерального закона с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30.3 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительны документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно п. 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях", перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 года (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Исходя из приведенных норм закона, с учетом того, что истцом был представлен партийный билет, в котором имеются сведения о размере заработной платы, из которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Требования истца о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, а указанный перерасчет должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", учитывая, что истец обратилась к ответчику с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

Требований о компенсации понесенных судебных расходов истцом не заявлялось, в связи, с чем судебные расходы подлежат отнесению на счет истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бондаренко В.В. – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в перерасчете пенсии Бондаренко В.В..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым произвести перерасчет пенсии по старости Бондаренко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом сведений о заработной плате за <данные изъяты> месяцев подряд за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с данными партийного билета №, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 25.09.2017 года.

Судья: